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中辦、國辦:鼓勵社會組織參與職稱評審

更新時間:2017-01-12 10:43:36 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽104收藏20

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摘要   【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理中辦、國辦:鼓勵社會組織參與職稱評審的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)和知識內(nèi)容,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),預(yù)祝各位都能順利通過考試。中辦、國辦:鼓勵社會組織

  【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“中辦、國辦:鼓勵社會組織參與職稱評審”的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)和知識內(nèi)容,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),預(yù)祝各位都能順利通過考試。中辦、國辦:鼓勵社會組織參與職稱評審的具體內(nèi)容如下:

  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》部分內(nèi)容如下。

  職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度,對于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才,激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。按照黨中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署,現(xiàn)就深化職稱制度改革提出以下意見。

  一、總體要求

  二、健全職稱制度體系

  三、完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

  拓展職稱評價人員范圍。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,創(chuàng)造便利條件,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

  推進(jìn)職稱評審社會化。對專業(yè)性強(qiáng)、社會通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列,以及不具備評審能力的單位,依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織,組建社會化評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評審。建立完善個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機(jī)制,滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價需求,服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督。完善各級職稱評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度,明確界定評審委員會評審的專業(yè)和人員范圍,從嚴(yán)控制面向全國的職稱評審委員會。完善評審老師遴選機(jī)制,加強(qiáng)評審老師庫建設(shè),積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)老師,實(shí)行動態(tài)管理。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,明確評審委員會工作人員和評審老師責(zé)任,強(qiáng)化評審考核,建立倒查追責(zé)機(jī)制。建立職稱評審公開制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制,加強(qiáng)對評價全過程的監(jiān)督管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審,突出職稱評審公益性,加強(qiáng)評價能力建設(shè),強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

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  五、促進(jìn)職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合

  促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實(shí)行崗位管理的單位,以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),可采用評聘分開方式。堅持以用為本,深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn),合理確定評價與聘用的銜接關(guān)系,評以適用、以用促評。健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

  六、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

  下放職稱評審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評價工作中要加強(qiáng)宏觀管理,加強(qiáng)公共服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減少審批事項(xiàng),減少微觀管理,減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限,人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控,逐步將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的市地或社會組織,推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。對于開展自主評審的單位,政府不再審批評審結(jié)果,改為事后備案管理。加強(qiáng)對自主評審工作的監(jiān)管,對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容,在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級政府人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查;充分發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵其參與評價標(biāo)準(zhǔn)制定,有序承接具體評價工作;用人單位作為人才使用主體,要根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況,自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審,實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

  各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性,將職稱制度改革列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。人力資源社會保障部要會同有關(guān)部門抓緊制定配套措施,分系列推進(jìn)職稱制度改革。各地區(qū)各部門要深入調(diào)查研究,制定具體實(shí)施方案,堅持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施,妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。加強(qiáng)職稱管理法治建設(shè),完善職稱政策法規(guī)體系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),搞好政策解讀,做好深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

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