石獅創新社會工作助力“實業強市”

更新時間：2017-01-14 08:40:01 來源：環球網校

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　　【摘要】環球網校編輯為考生整理“石獅創新社會工作助力‘實業強市’”的新聞，為考生發布社會工作者考試的相關行業動態，希望大家認真學習，預祝各位都能順利通過考試。石獅創新社會工作助力“實業強市”的具體內容如下：

　　2016年，是石獅社會工作創新發展的一年。

　　這一年，城鄉低保再次提標、醫療臨時救助方案重新修訂、社會救助“救急難”實施方案出臺、為25位救助對象尋家……可以說，這些惠民政策的出臺和惠民舉措的實施，石獅社會救助體系進一步完善，社會救助的整體功能得以充分發揮，困難群眾的幸福指數明顯提升。

　　這一年，社會組織財務管理專項整治、行業協會商會與行政機關脫鉤、委托第三方開展社會組織登記評估、社會組織綜合黨委成立……可以說，這些規范管理社會組織工作的持續開展，進一步激發了社會組織活力，也促進社會組織健康有序發展。

　　這一年，政府購買居家養老服務啟動、首張養老機構設立許可證頒發、首次委托社工機構開展居家養老服務中心評估……可以說，面對人口老齡化問題日益凸顯的現實，市委社會工作部主動作為，規范養老機構管理，提升養老服務水平，完善養老服務網絡，讓老人真正老有所養、老有所樂。

　　這一年，石獅榮膺“全國雙擁模范城”五連冠、花園城社區和仁里社區相繼開啟 “三社聯動”模式、新的婚姻登記處正式啟用……可以說，這一年，市委社會工作部緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務”的服務宗旨，從群眾最需要的地方著手，創新思維，重點突破，努力把社會工作做到群眾的心坎上，把黨和政府的溫暖傳送到獅城每一個角落。

　　新的一年，石獅市委社會工作部將緊緊圍繞“創新轉型實業強市”戰略部署，繼續緊扣時代脈搏，順應人民期待，以愛民之情、利民之意、惠民之舉，讓民生的陽光更加溫暖燦爛。

　　石獅榮膺“全國雙擁模范城”五連冠

　　【事件回放】2016年“八一”前夕，在全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，石獅市再次喜獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。據了解，石獅自2000年首次跨入“全國雙擁模范城”行列以來，始終保持榮譽，先后榮膺全國雙擁模范城“兩連冠”、“三連冠”、“四連冠”，本次再次入選，實現了全國雙擁模范城“五連冠”。

　　【背景意義】擁軍優屬、擁政愛民素來是石獅的光榮傳統。長期以來，石獅市委、市政府堅持把雙擁工作納入經濟社會發展規劃，堅持每年把支持部隊建設列為市委、市政府為民辦實事項目，更涌現了父子兩代甚至母女祖孫三代接力擁軍的感人故事。“全國雙擁模范城”這一“國”字號榮譽的再次獲得，不僅是對石獅雙擁工作的高度肯定，對于在新形勢下進一步鞏固和發展軍政軍民團結、促進軍民深度融合、提升全市雙擁工作水平，具有十分重要的現實意義。

　　石獅低保標準居全省縣級市首位

　　【事件回放】從2016年1月1日起，石獅城鄉居民生活保障執行新標準，由原來的戶月人均收入580元提升到630元，繼續居全省縣級市首位。在低保提標的同時，石獅啟動低保家庭經濟狀況核對機制，對2016年低保申請對象進行經濟狀況核對，實行全面入戶調查，做到應保盡保、應退盡退。

　　【背景意義】城鄉低保是黨和政府關心民生、改善民生的一項兜底工程。自1998年全面實施城鄉居民最低生活保障制度以來，石獅已多次提升低保標準，讓困難群眾充分享受到經濟社會發展成果。而低保家庭經濟狀況核對機制的啟動，把低保對象摸清，把家底盤清，切實做到有進有出，應保盡保，讓真正的困難群眾享受國家低保政策，實現“精準低保”目標。

　　修訂救助政策完善社會救助體系

　　【事件回放】臨時救助、醫療救助是社會救助體系的有效補充。2016年，我市及時對醫療救助實施方案、臨時救助實施意見進行了修訂，制定出臺了社會救助“救急難”實施方案，救助比例和累計救助封頂線均有提升。“救急難”方面，本市戶籍或持有本市居住證，生活遇到突發性、緊迫性、臨時性困難的居民家庭均可獲得救助，對于救助申請，實行“一門受理、協同辦理”，充分發揮社會救助的整體功能，提升社會救助綜合效應。

　　【背景意義】從我市近年來的社會救助工作實踐看，經過不懈努力，城鄉社會救助體系建設取得了長足發展，在保障城鄉困難群眾的基本生活、緩解社會矛盾、維護穩定、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。社會救助體系作為一項系統工程，仍需要不斷探索，不斷完善。醫療救助、臨時救助、“救急難”等實施方案的修訂出臺，適應了我市新的發展形勢和任務要求，真正做到困難群眾求助有門、受助及時。

　　委托第三方開展社會組織評估

　　【事件回放】2016年6月至11月，石獅委托第三方機構開展社會組織評估工作，按照評估得分高低分為5個評估等級。根據實地調查測評的結果，經老師論證、會審核分、評估委員會審議核定等程序，最終確定5A級社會組織1家、4A級社會組織6家、3A級社會組織6家。

　　【背景意義】截至2016年底，全市經核準登記的社會組織已達736個，其中社會團體442個、社會服務組織（民辦非企業）294個、基金會1個。社會組織已成為石獅經濟社會建設的重要力量。通過開展社會組織評估工作，一方面積極引導社會組織加強自身建設，提升自律性和誠信度，另一方面評估結果還可作為政府購買服務的依據和條件，推動政府相關職能向社會組織轉移，從而激發社會組織活力。

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　　在全省率先成立社會組織綜合黨委

　　【事件回放】2016年9月，石獅市社會組織綜合黨委成立，隸屬市委，接受市委非公企業和社會組織工委的領導指導，統一管理直接登記的全市性的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織黨組織。2016年11月23日下午，石獅市社會組織黨委第一次黨員大會召開，選舉產生了第一屆黨委成員。據悉，石獅也因此成為全省首個成立社會組織黨委的縣級市。

　　【背景意義】社會組織規范發展，離不開黨建的引領。成立社會組織綜合黨委不僅進一步理順了我市社會組織黨組織管理體系，而且為直接登記的全市性的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織黨組織提供了堅強的領導核心和依靠。不得不說，成立社會組織綜合黨委在我市社會組織黨建歷程上具有里程碑的意義。

　　居家養老服務首次由專業養老機構承接

　　【事件回放】2016年初，政府購買居家養老服務作為市委、市政府的為民辦實事項目正式啟動，首次由專業的養老服務機構為符合條件的老人提供相應的養老服務。依托該項目，全市1096位符合條件的低保老人享受了每月20元的基礎信息服務，其中符合條件的239位特困失能老人，還享受到了每月價值300元的上門實體服務，服務內容包括飲食起居、衛生清理、代辦服務、康復護理等。一年來，項目已為低保失能老人提供實體援助服務達26375.5小時，其中緊急救援27次，包括協助就醫、臺風緊急救援等。

　　【背景意義】隨著石獅人口老齡化進程的加快，政府購買居家養老服務迎來了更為廣闊的作為空間。2016年，市委、市政府推陳出新，政府購買居家養老服務首次由專業的養老服務機構承接，此舉不僅極大改善了困難老人尤其是失能老人的日常起居生活，也盡可能地將老人的生命安全風險及財產損失降到最低。

　　我市首張養老機構設立許可證頒發

　　【事件回放】2016年8月，石獅市首張養老機構設立許可證正式頒發，石獅市慈愛老人福利院成為我市第一家拿到養老機構設立許可證的養老機構。根據民政部、省和泉州市有關要求，凡在石獅市境內設立為老年人提供集中居住和照料服務的機構均需經過民政部門的行政許可，其中既包括政府設立的養老機構（如社會福利院、社會福利中心、敬老院、光榮院、榮軍院等），也包括社會力量設立的營利性或非營利性養老機構（如養老院、托老所、老年公寓、老人護理院等）。

　　【背景意義】在養老服務體系建設中，養老機構的設立和管理是關鍵的一環。首張養老機構設立許可證的頒發，對于引導社會力量依法規范運營養老機構，保障老年人合法權益，推進我市養老服務業健康發展起到了重要作用。

　　兩社區開啟“三社聯動”治理模式

　　【事件回放】2016年，石獅湖濱街道花園城社區、鳳里街道仁里社區先后采取政府購買的形式，引入專業社會服務機構，發揮社工的專業作用，利用社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”的方法創新社區治理模式。經過一年的實踐探索，花園城社區、仁里社區“三社聯動”模式獲得了廣大居民群眾的認可和贊譽。

　　【背景意義】隨著社會經濟的迅速發展，如今的社區居委會或村委會原有職責范圍，已遠遠不能滿足廣大基層群眾的需求。如農村城鎮化，農民生活方式均發生了改變，可社區（村）委會的服務模式沒有發生根本性的變化。此外，農村或社區都會有孤獨老人、低保戶以及失足少年等弱勢群體，需要有專業知識的人員來進行服務疏導。“三社聯動”恰恰彌補了上述不足。“三社聯動”不是三項業務的簡單拼盤，而是三個主體有機融合、相互促進，分別依托資源、項目、平臺、信息化等方式進行聯動，有效提升了社區治理和服務的專業化和科學化水平。

　　市婚姻登記處搬“新家”服務更完善

　　【事件回放】從2016年5月16日起，石獅市民政局婚姻登記處遷到石獅市便民服務中心二樓社會服務大廳內辦公。新的婚姻登記處積極倡導健康文明的婚姻觀念；同時更加注重保護當事人的隱私，設置單獨的離婚登記室及婚姻家庭輔導室，并設立頒證臺，為有需要的群眾開展頒證服務。此外，從2016年5月1日起，市婚姻登記處承接泉州下放的涉外婚姻登記業務，辦理一方戶籍地為石獅市的與港、澳、臺同胞、華僑及外國人的婚姻登記事項。

　　【背景意義】婚姻登記作為“窗口”單位，服務的好與壞直接關系到政府在群眾中的形象。喬遷新址的市婚姻登記處在硬件上根據婚姻登記規范化建設的有關要求進行完善，滿足了群眾對婚姻登記服務的新需求；在服務上，從細微處著手，盡一切努力，為群眾提供更好更優質的服務，實現服務群眾“零距離”。

　　居家養老服務中心首次接受第三方考評

　　【事件回放】2016年，我市首次委托第三方社工機構對全市已建、新建的居家養老服務中心進行了考評，考評工作從居家養老服務中心的場地設置、設施配備、隊伍管理、制度建設、服務成效等方面進行，同時設置加減分項目。最終，共評出A級居家養老服務中心9個；B級居家養老服務中心18個；C級居家養老服務中心44個；D級居家養老服務中心13個；E級居家養老服務中心7個，并相應地給予規范化運行補助資金。

　　【背景意義】從2009年至今，我市已陸續建成97家村（社區）居家養老服務中心，為老年人提供了就餐、短期托養、家政服務、文化娛樂等服務的公益性服務，切實提高了老年人的生活質量。但面對老年人多元化、多層次的養老服務需求，居家養老服務中心的各方面運行仍有待提升。通過第三方機構的考評，對居家養老服務中心進行了全方位“體檢”，不僅有利于規范居家養老服務中心的日常運作，也促使居家養老服務中心提升服務水平。