山東社會組織管理局開展社會組織收費監督檢查


【摘要】環球網校編輯為考生整理“山東社會組織管理局開展社會組織收費監督檢查”的新聞,為考生發布社會工作者考試的相關行業動態,希望大家認真學習,預祝各位都能順利通過考試。山東社會組織管理局開展社會組織收費監督檢查的具體內容如下:
2016年,山東省社會組織管理局緊密結合社會組織管理工作實際,不斷強化監管措施,完善工作機制,認真實施了社會組織收費監督檢查工作,進一步規范了社會組織收費行為。
一、開展社會組織亂攤派專項檢查整治
制定并下發《山東省民政廳關于開展社會組織亂攤派專項檢查整治的通知》,在全省范圍內開展了以“規范社會組織收費行為,提升社會組織服務質量”為目標的社會組織亂攤派專項檢查,重點整治行業協會等社會團體強制企事業單位入會,向企事業單位派捐索捐、強拉贊助,強制企事業單位提供有償服務和亂收費等問題,引導社會組織嚴格履行內部章程,建立和完善行業協會商會會費管理等相關規章制度,依法依規開展活動。
二、會同省經信委等進行涉企收費專項清理規范工作
配合省財政廳、省物價局和省經信委開展了涉企收費專項清理規范工作,主要負責行業協會商會收費集中整治。在集中整治活動中,采取了到基層實地檢查、邀請具有代表性的社會組織座談、下發調查摸底統計表等方式,對社會組織亂攤派等行為進行了重點檢查,基本摸清了全省社會組織會亂攤派、亂收費行為的有關情況。
其后,與省發展改革委、省經信委、省財政廳、省物價局聯合印發了《關于轉發財政部、國家發改委、工信部、民政部<涉企收費清理情況專項檢查方案>的通知》(魯財綜〔2016〕48號)和《關于認真報送涉企收費清理情況的通知》,在全省范圍內,重點對行業協會商會強制企業入會收取會費;強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等收取費用和行業協會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準等違規行為進行全面檢查。涉企收費清理情況專項檢查已于10月底結束,涉企收費清理工作還在持續推進。
三、將收費監督檢查作為社會組織年度檢查重點內容
2016年2月,發布了《山東省民政廳關于做好2015年度社會組織年度檢查暨社會組織統一社會信用代碼登記證書換發工作的通知》(魯民函〔2016〕25號),啟動了山東省社會組織2015年度檢查工作。年檢過程中,將財務狀況和資金來源使用情況納入檢查重點,主要檢查社會組織是否存在未按《民間非營利組織會計制度》進行獨立核算情形;資金來源及使用是否符合規定,特別是有無抽逃注冊資金(開辦資金、原始基金)或侵占、私分、挪用社會組織資產等違法情形;基金會公益事業支出和行政辦公支出等是否符合規定比例等;社會團體設立分支(代表)機構情況,以及分支(代表)機構財務管理執行民政部、財政部、人民銀行《關于加強社會團體分支(代表)機構財務管理的通知》(民發〔2014〕259號)情況。年檢工作已于7月底結束,共有1701家全省性社會組織參加年檢,年檢率為92%。
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【摘要】環球網校編輯為考生整理“山東社會組織管理局開展社會組織收費監督檢查”的新聞,為考生發布社會工作者考試的相關行業動態,希望大家認真學習,預祝各位都能順利通過考試。山東社會組織管理局開展社會組織收費監督檢查的具體內容如下:
四、將收費監督檢查納入社會組織等級評估重要指標
在山東省社會組織評估指標體系中,設置“會費管理”和“廉政建設”三級指標,“會費管理”主要包括會費標準制定、會費收取管理和會費收據開具等要求,“廉政建設”主要針對社會組織是否存在亂發津貼、補貼或領導干部違規領取薪酬,違規報銷費用,利用主管部門影響或行政資源不當牟利,違規開展營利性活動或違法收費,侵占、挪用、私分社團資產或揮霍浪費社團資產等行為進行評估,進而引導全省性行業協會商會進一步加強民主機制建設,完善法人治理結構,健全以章程為核心的內部管理制度,建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的運行機制,不斷提高其自律性和依法自治能力。截至目前,我廳已完成兩批全省性社會組織評估工作,第一批全省性社會組織評估工作于2013年7月啟動, 2014年4月結束,共有76家社會組織獲得3A及以上評估等級。第二批全省性社會組織評估工作于2014年11月啟動,2016年7月結束,共有93家社會組織獲得3A及以上評估等級。
五、加大收費監督檢查執法力度
先后制定出臺了《山東省社會團體開展合作活動管理辦法》、《山東省基金會信息公開管理辦法》、《異地商會管理辦法》等政策性文件,為加強規范管理提供制度保證。在此基礎上,加強社會組織執法監察隊伍建設,細化社會組織行政執法程序,規范行政處罰自由裁量權。擴大社會監督,完善投訴、舉報制度,探索與相關執法部門對社會組織聯合執法新形勢,積極維護社會和諧穩定。建立行政約談制度,對存在輕微違法違規行為的社會組織及時予以約談,要求其限期整改。2016年,全省登記管理機關共辦理行政處罰案件2366件,取締非法社會組織24個。
對群眾舉報或其他單位移送的社會組織違規收費案件進行嚴肅查處。2016年2月,對省物價局移送的兩家社會組織不按章程規定超標收取會費的案件,進行調查。本著查處與引導、處罰與教育相結合的原則,對社會組織主要負責人實施約談告誡,責令其整改并退回部分票據。
下一步,山東省社會組織管理局將繼續嚴格落實社會組織年度檢查、等級評估、專項檢查、信息公開和行政約談等制度,按照《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》對社會組織依法實施管理,并落實《民政部關于印發<社會組織登記管理機關行政執法約談工作規定(試行)>的通知》(民發〔2016〕39號)要求,扎實開展“雙隨機一公開”監管改革,不斷強化對社會組織的事中事后監管,嚴肅查處社會組織違規收費和亂收費等違法違規行為。
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