蓄勢十年,政策創制開啟社會工作發展新征程


【摘要】環球網校編輯為考生整理“蓄勢十年,政策創制開啟社會工作發展新征程”的新聞,為考生發布社會工作者考試的相關行業動態,希望大家認真學習,預祝各位都能順利通過考試。蓄勢十年,政策創制開啟社會工作發展新征程的具體內容如下:
建立健全社會工作人才隊伍制度體系、推進政府購買服務政策出臺、推動社會服務機構建設、完善社會工作行業自律、建立社會工作行業標準……10年來,各級黨政部門明確職責定位,大道行思、取則行遠,政策創制不斷刷新。
這10年,中央全局推動社會工作綜合政策規劃,擎緊“指揮棒”
在記錄社會工作政策的恢弘曲譜背后,一場重要的會議決定振奮人心:2006年10月,黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了要“建設宏大的社會工作人才隊伍”。
在這一“指揮棒”的引領下,2007年,由中央組織部牽頭,人事部、教育部、民政部等8個部門共同開展了社會工作人才隊伍建設問題研究,提出了要加強社會工作人才隊伍建設的意見。2010年6月,萬人矚目的《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布,社會工作人才自此躋身于國家六支主體人才行列。2011年10月,中組部、民政部等18部門聯合發布了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》,社會工作人才的培養、使用和評價等系列制度體系得以明確建立。2012年4月,中央19部門聯合發布了《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃》,提出到2020年增加到145萬人的目標。這些政策規劃奠定了我國專業社會工作發展的制度基礎,也開啟了社會工作專項配套政策的縱深創制。
這10年,各部委協力推進專項配套政策,形成“多聲部”
作為國家社會工作人才隊伍建設的政府職能部門,民政部在社會工作人才隊伍建設方面多措并舉。2006年7月,民政部聯合人事部發布《社會工作職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》,隨后緊鑼密鼓地出臺《關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見》《社會工作者職業水平證書登記辦法》《社會工作者繼續教育辦法》以及《關于進一步加強社會工作者繼續教育的通知》,規范社會工作人才管理和繼續教育,并兩次印發了關于促進社會工作服務機構發展的相關文件,鼓勵各級民政積極培育社會工作機構,還于2014年下發關于開展全國社會工作領軍人才選拔活動的文件,自此每兩年開展一次。
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在社會工作專業人才隊伍建設的工作格局中,中央各部委及群團組織密切配合。2012年9月,中組部、民政部、財政部等6部委聯合發布了《邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區社會工作專業人才支持專項計劃實施方案》,提出到2020年每年為“三區”選派1000名、培養500名社工專業人才,自此人才扶貧邁出新步伐。
為保障社會福利服務資源籌集與合理配送,民政部聯合財政部于2012年11月出臺了《關于政府購買社會工作服務的指導意見》。圍繞社會工作服務推進,民政部與中央相關部門合作出臺了《關于加快推進社區社會工作服務的意見》《關于加快推進災害社會工作服務的指導意見》《關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》《關于加快推進社會救助領域社會工作發展的意見》以及《關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見》。這些重要文件的同頻共振,見證著社會工作制度建設正在各大領域中有序推進。
作為職業的、專業的助人者,社會工作者應該嚴格遵循職業倫理守則,按照規范化的標準體系服務。民政部于2012年12月正式發布《社會工作者職業道德指引》;兒童社會工作、老年社會工作、社會工作服務項目績效評估等國家行業標準在這10年里相繼出臺。
這10年,中央地方上下聯動,彈好“協奏曲”
中央的綜合政策規劃和專項配套政策的“協奏”,鏗鏘有力地譜寫出我國推進社會工作人才隊伍建設的旋律,再加上海、深圳、廣州、江西萬載等地的先行先試,以及珠海、汕頭、廣州陸續開啟的地方社會工作立法進程。這些均為全國各地社會工作制度化建設提供了有益的經驗借鑒,加快了各地的政策創制步伐。
10年間,全國絕大多數的(省、區、市)出臺了加強社會工作專業人才隊伍建設實施意見;各地圍繞社會工作事業發展的重要環節,出臺系列具有地方特色、創新引領的政策措施,像北京、吉林、廣東、甘肅等地出臺繼續教育、人才培養開發等相關實施意見;寧夏印發關于取得社會工作職業水平證書人員聘用專業技術職務的通知,落實了技術職務和工資待遇;重慶等地完善了社會工作員職業水平評價制度,成都、溫州等地探索了當地社會工作專業技術資格制度;云南、福建、內蒙、山東、浙江嘉興、湖北武漢均出臺相關文件,將社工人才納入到六支主體人才行列來獎勵;廣東出臺進一步規范政府購買社會工作服務措施和推進專業社工、全民義工的相關文件;廣東、重慶、深圳等地圍繞養老機構服務管理、流浪乞討人員救助、優撫醫院服務管理、社會工作服務項目評估等方面制定系列管理服務標準。
這10年,社會工作的作用凸顯漸入行政法規,奏響“大合唱”
10年里,在社會工作政策制度的深耕下,社會工作者專業助人的職業形象深入人心,漸入國家發展戰略的視野。2014年的《社會救助暫行辦法》和2015年的《中華人民共和國反家庭暴力法》兩部法規將社會工作者納入其中,為社會工作發揮作用提供法制保障;2015年、2016年連續兩年的政府工作報告中均明確提出要支持發展專業社會工作,這是社會工作人才隊伍建設的巨大成果體現,在企盼尤殷的社會工作界回聲嘹亮……
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