證監會正逐步完善內幕交易司法解釋相配套的指引
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證監會正逐步完善內幕交易司法解釋相配套的指引
本報訊 借內幕交易司法解釋出臺契機，證券監管系統正大規模展開培訓和梳理工作流程，以便加大對內幕交易等違法行為的打擊力度。中國證監會日前下發通知，要求稽查執法部門要抓住司法解釋出臺有利時機，加大案件查處力度，主動加強與司法機關的執法協作，嚴查內幕交易案件。記者了解到，下半年，證監會系統將組織安排一次全員培訓，學習內幕交易司法解釋等文件內容和精神。
通知稱，《內幕交易司法解釋》和《關于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》的出臺，在刑事領域構建和完善了證券期貨監管的相關基礎法律制度，對堅決打擊和有效防治內幕交易這一市場頑疾，強化市場誠信，優化市場司法環境，保護投資者合法權益，促進資本市場穩定健康發展具有深遠的影響。
通知要求，各派出機構要主動聯系地方政府以及地方國資委等相關部門，結合貫徹兩個司法文件和2010年發布的《國務院辦公廳轉發證監會等部門關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見的通知》，聯合開展黨政機關工作人員防控內幕交易的專項反腐宣傳。
稽查執法部門要積極做好稽查執法工作的配套銜接。稽查局、處罰委、稽查總隊要結合刑事認定和追責標準的新制度以及工作體制機制新安排，重點梳理、修改和制定與兩個司法文件相配套的指引、辦法、規則、工作流程和辦案要求等相關制度。
業務監管部門要積極做好日常監管工作的配套銜接，按照各自職責，做好前端日常監管和綜合防控工作與兩個司法文件的協調和銜接，進一步明確監管要求，建立完善配套監管工作機制，提高市場主體合規守法意識。
此外，各交易所要結合兩個司法文件具體規定，梳理和完善相關自律監管規則。
記者了解到，今年下半年，證監會系統各單位、各部門將組織安排一次全員培訓，帶頭學習掌握兩個文件的內容和精神。通知要求，稽查局、處罰委、稽查總隊等稽查執法部門，結合稽查辦案工作實踐，對全系統稽查和處罰崗位工作人員開展一次專項業務培訓，準確理解兩個司法文件的具體規定和標準，把握打擊證券期貨違法犯罪理立法的最新理念和趨勢。
通知還要求，證券監管系統各有關部門下一步要集合“六五”普法宣傳的要求和部署，集中開展專項宣傳活動，積極營造嚴厲打擊證券期貨違法犯罪的輿論聲勢和氛圍。(鄭時)
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