基層衛生和新農合基礎性作用凸顯
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4月10日在京召開的全國基層衛生與新農合工作會議上，國家衛生計生委副主任馬曉偉表示，落實醫改要求，基層衛生和新農合工作正在發揮基礎性作用。今年，國家衛生計生委將重點推進穩固新農合制度、提升基層衛生服務能力、創新基層運行新機制、落實國家基本公共衛生服務項目4項重點工作。
馬曉偉指出，基層衛生和新農合工作在落實“保基本、強基層、建機制”的醫改總體要求方面，發揮著越來越重要的作用，但仍面臨眾多困難和挑戰。如基層衛生人才數量不足、質量不高;基層機構運行機制不夠完善，補償政策沒有完全落實;基本醫保管理體制尚未明確等。
馬曉偉強調，2014年是中央全面深化改革的開局之年，要重點抓好4個方面的工作。提高新農合籌資標準和保障水平，進一步完善大病保障工作機制，加快推進異地就醫即時結報，深入推進新農合支付方式改革，繼續加強基金監管。加強基層醫療衛生機構建設，加強人才隊伍建設，規范基層醫療衛生機構管理，保證質量與安全，穩定鄉村醫生隊伍。健全穩定長效的財政投入機制，發揮醫保資金補償作用，深化人事分配制度改革，建立上下聯動機制，創新服務模式。研究制訂新增經費使用和項目調整方案，加強項目資金管理，加強與專業公共衛生機構分工協作，完善考核制度，注重服務成效。
據了解，去年全國基層醫療衛生機構診療人次達43億，比2009年增加了26.3%，占全國醫療衛生機構診療總人次的58.9%。中央去年安排專項資金63.22億元，支持建設鄉鎮衛生院4389所、村衛生室2萬所、鄉鎮衛生院職工周轉宿舍2萬套;投入4.57億元，培訓鄉村兩級衛生人員56萬人次;投入19.4億元，對村衛生室實施基本藥物制度予以專項補助。新農合制度平穩運行，各級政府補助標準提高到每人每年280元，實際籌資水平達每人每年370元，當年基金使用率達97.8%，基金結余控制在合理范圍內;國家新農合信息平臺已與9個省級平臺及部分大型醫療機構試點聯通;人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元，中央財政共下撥經費223億元，比上一年增加39億元。
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