醫改政策拉動醫藥行業發展
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醫改政策將給國內醫藥行業進一步發展的機會。由于醫保范圍的擴大，藥品市場空間也將隨之而打開。2007年，我國醫藥市場的藥品銷售總量為3630億元;業內人士預計，到2011年，我國醫藥市場的藥品銷售總量將突破1萬億元。
衛生經費投資加大
筆者注意到，在今年上半年向社會公開征求意見的“醫改方案”中，提出了未來3年政府將加大對醫療衛生體系的投入，而醫保支出是其中的重要組成部分。據預測，截至2011年，國家在醫保支出方面或將新增1000億元至1500億元投資。
由于新農合補貼額度和覆蓋人數都將大幅提高，分析人士根據國家衛生事業“十一五”規劃粗略估算，到2011年，我國新農合覆蓋人數將從目前的5億人增加到7.3億人，新農合的市場規模將新增200億元;城鎮職工人數將從目前的1.8億人增長到2.4億人，城鎮居民的市場規模將新增達900億元;城鎮居民人數將從目前的4000萬人增長到7000萬人，城鎮居民市場份額將達到200億元。
來自衛生部的信息稱，加強基層醫療衛生服務體系建設作為民生工程被列為國家今年新增投資的重要領域，國家安排專項投資48億元。按照優先安排拉動面廣、產業鏈長、能盡快啟動實施項目的原則，國家新增的48億元投資將用于支持農村衛生服務體系建設。為推動農村衛生服務體系建設，2006年我國實施《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，這一規劃的目標是到2010年，以鄉鎮衛生院建設為重點，健全縣鄉村三級衛生服務網絡，從整體上為提高農民的健康水平提供保障條件，規劃總投資216.84億元，其中中央專項投資147.73億元。
目前，我國的醫療衛生費用投入占財政支出的11%左右，我國衛生總費用占GDP比重由1978年的3.04%上升為2005年的4.73%，增長了1.69個百分點，而美國衛生總費用占GDP比重為14.1%，因此與西方發達國家相比，我國的醫藥費用仍有很大的上升空間。醫藥費用的上升，將拉動醫藥行業的進一步發展。
投資惠及醫藥行業
數據顯示，近10年以來，我國醫藥行業一直保持快速增長，在2005、2006年的醫改啟動和行業整頓后，2007年出現了恢復性的高速增長。受醫保覆蓋人群擴容的帶動，今年前三季度醫藥行業完成固定資產投資總額629.5億元，同比增長30.5%，5年來首次接近全國制造業固定資產投資增長33%的平均水平。今年前三季度醫藥行業的利潤增幅已達41%，業內普遍認為，今年全年預計醫藥行業的利潤將增長30%以上。當然，醫藥行業集中度的提高也是贏利水平提高的一個重要因素。
2008年11月5日召開的國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了促進經濟增長的十項措施，為此，至2010年底，政府將投資4萬億元，其中包括加快醫療衛生，即加強基層醫療衛生服務體系建設。政府加大對醫療衛生事業的投資，將與醫保改革形成合力，推動醫藥行業的高速增長，并惠及醫藥行業。以醫療硬件設施增加為例，有分析人士預計，國家直接增加的設備投資將達到67.71億元，惠及的醫療機構數達到2.47萬，其中鄉鎮衛生院的設備投資將新增42.71億元，按照中心衛生院20萬元、一般衛生院8萬元的預算標準，鄉鎮衛生院的惠及機構數將達2.2萬個。因而，未來醫療器械市場空間也有很大拓展。另外，考慮到政府定點生產、逐步取消以藥補醫帶來的營業費用下降，整個醫藥行業的利潤增速有望超過收入增長。
面臨挑戰不可小覷
然而，醫改實施后，也會給醫藥行業帶來很大挑戰。
2003年，國家對藥品生產企業強制執行GMP(藥品生產質量管理規范)，通過GMP認證后已有900家生產企業基本停產。強制執行GMP是期望通過抬高企業準入門檻，改變醫藥企業低水平重復建設的狀況。但GMP認證的推行出現了很大偏差，一些不具備條件的企業想方設法貸款重建廠房，不惜工本購入昂貴設備，不合規范的企業的質量管理“軟肋”今后難免會凸現。
作為以誠信為根本的藥品生產領域高速發展的同時，如何把握藥品質量尤其值得注意。從2006年至今，幾乎每半年就發生一起藥品安全事件。三聚氰胺奶粉事件的教訓告訴人們，藥品的質量安全問題隨時可能給企業、甚至給行業帶來滅頂之災。
另外，在與外資企業競爭中，國有醫藥企業基本上處于全面下風。目前我國醫藥工業60%以上的利潤由獨資、合資企業獲得，行業虧損面接近40%，民族醫藥工業面臨很大的壓力。
而國家實行醫改，實際上是希望淘汰小企業、提升產業集中度以確保用藥安全。因此，未來幾年醫藥行業“洗牌”勢在必行。
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