監理工程師考試答疑：建設工程投資確定的依據
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問題：簡述建設工程投資確定的依據。
答疑：
建設工程投資確定的依據是指進行建設工程投資確定所必需的基礎數據和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場價格信息、工程技術文件、環境條件與工程建設實施組織和技術方案等。
建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產品標準、設計規范和施工驗收規范、質量評定標準，并參考行業、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規定計量單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。這種規定的額度所反映的是在一定的社會生產力發展水平下，完成某項工程建設產品與各種生產消耗之間特定的數量關系，考慮的是正常的施工條件，目前大多數施工企業的技術裝備程度，合理的施工工期、施工工藝和勞動組織，反映的是一種社會平均消耗水平。
工程量清單是建設工程招標文件的重要組成部分。是指由建設工程招標人發出的，對招標工程的全部項目，按統一的工程量計算規則、項目劃分和計量單位計算出的工程數量列出的表格。工程量清單是一份由招標人提供的文件，可以由招標人自行編制，也可以由其委托的有資質的招標代理機構或工程價格咨詢單位編制。
工程技術文件是反映建設工程項目的規模、內容、標準、功能等的文件。根據工程技術文件，才能對工程的分部組合、即工程結構作出分解，得到計算的基本子項。依據工程技術文件及其反映的工程內容和尺寸，才能測算或計算出工程實物量，得到分部分項工程的實物數量。因此，工程技術文件是建設工程投資確定的重要依據。
構成建設工程投資的要素包括人工、材料、施工機械等，要素價格是影響建設工程投資的關鍵因素，要素價格是由市場形成的。建設工程投資采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發生變化。因此，要素價格是建設工程投資確定的重要依據。
建設工程所處的環境和條件，也是影響建設工程投資的重要因素。環境和條件的差異或變化，會導致建設工程投資大小的變化。工程的環境和條件，包括工程地質條件、氣象條件、現場環境與周邊條件，也包括工程建設的實施方案、建設組織方案、建設技術方案等。
另外，國家對建設工程費用計算的有關規定，按國家稅法規定須計取的相關稅費等，都構成了建設工程投資確定的依據。
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