2011年監理工程師考試案例分析臨考模擬試題(1)
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參考答案：
1.招標投標程序中存在的不妥之處有：
(1)在公開招標中，對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求。因為公開招標
應當平等地對待所有的投標人，不允許對不同的投標人提出不同的要求。
(2)提交投標文件的截止時間與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時問的同一時間公開進行。
(3)開標會由該省建設委員會主持。開標會應由招標人或者招標代理人主持，省建設委員會作為行政管理機關只能監督招標活動，不能作為開標會的主持人。
(4)中標書在開標3個月后一直未能發出。評標工作不宜久拖不決，如果在評標中出現
無法克服的困難，應及早采取其他措施。
(5)更改中標金額和工程結算方式，確定某省某公司為中標單位。如果不宣布招標失敗，則招標人和中標人應按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
2.E單位的投標文件應被認為是無效投標而拒絕。因為投標文件規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標(包括期限)，招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。
3.對F單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件的，應當視為違約行為。因此，招標單位可以沒收F單位的投標保證金。
4.問題久拖不決，某醫院可以要求重新進行招標。理由是：
(1)一個工程只能編制一個標底。如果在開標后(即標底公開后)再復核標底，將導致具體的評標條件發生變化，實際上屬于招標單位的評標準備工作不夠充分。
(2)問題久拖不決，使得各方面的條件發生變化，再按照最初招標文件中設定的條件訂立合同是不公平的。
5.如果重新進行招標，給投標人造成的損失不能要求該醫院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不夠充分導致的，但并非屬于欺詐等違反誠實信用的行為。而招標在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，投標的費用應當由投標人自己承擔。
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