2011年監理工程師考試《案例分析》測試題(12)
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[案例1-12] 某新建住宅小區，規劃建筑面積25萬平方米，屬于一等房屋建筑工程。監理單位A以監理單位B的名義承擔了該工程施工階段的監理。A監理單位的資質等級為丙 級，B監理單位的資質等級為甲級，該小區分為一區、二區、三區三部分。總監理工程師擬采用矩陣式監理組織形式。該工程監理單位指定承包商采購某材料供應商 的材料，而且工程監理單位從供貨款中提取10%作為管理費，同時將部分不合格的材料按照合格予以簽字。在工程施工監理過程中，對于承包商出現的有關質量問題，均已按照監理規范的規定進行了處理。在工作過程中，由于監理工程師的過失，給業主造成了80萬元的損失。監理單位獲取相應部分的監理費為15萬元。 $lesson$
[問題]
1. 該住宅小區應由何種資質等級的監理單位進行監理?
2. 對于監理單位A，違反了哪些經營活動準則和內容?
3.監理單位A和B的行為有何不妥，如何處罰?
4.由于監理單位的過失，應給業主賠償多少?
5.按照國家監理規范的規定，對于施工中出現的質量問題，監理工程師如何處理?
6.按照《建設工程監理范圍和規模標準規定》，必須實行監理的建設工程包括哪些?
[參考答案]
1.該住宅小區屬于一等房屋建筑工程項目，應由具有甲級資質等級的監理單位進行監理。
2.對于監理單位A，因以B監理單位的名義承接監理業務，違反了“守法”原則，“誠信”原則;該監理單位與材料供應商存在利益關系，違反了“公正”原 則;將不合格的材料按照合格材料簽認，違反了“科學”原則。監理單位經營活動的內容僅限于工程技術服務性活動，包括工程建設監理和工程咨詢活動，而不應從事與監理單位無關的活動。
3.監理單位的不妥行為和處罰如下：
(1)監理單位A超越本企業資質等級承攬監理業務，責令停止違法行為，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
(2)監理單位B允許其他單位以本企業名義承攬監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
(3)監理單位無權指定材料供應商，更不能與材料供應商有利害關系。監理單位與材料設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
(4)監理單位將不合格的材料按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任。
4.對于監理單位過失給業主造成的損失，賠償的金額不超出監理酬金(不含稅金)，因此應賠償業主15萬元人民幣。
5.按照國家監理規范的規定，對于施工中出現的質量問題，監理工程師應按照下述規定處理：
(1)對于施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果;
(2)監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，整改 完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，應事先向建設單位報 告。
(3)對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
6.根據建設工程監理規范和規模標準規定，下列建設工程必須實行監理：
(1)重點建設工程
(2)大中型公用事業工程
(3)成片開發建設的住宅小區工程
(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
(5)國家規定必須實行監理的其他工程
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