(四)施工合同的訂立(考核點二4)

　　1?本考核點內容主要參考《合同法》第二章、第三章以及"合同管理"教材第二章第二節、第三節和第三章有關內容。

　　2?考核可能涉及的主要內容：

　　(1)合同的形式原則，形式欠缺的法律后果--我國合同法對合同形式要求是"不要式"原則，但建設工程合同通常規定采用書面形式。

　　(2)合同的主要內容--當事人、標的、數量、質量、價款、履行期限、違約責任、爭議的解決方法。

　　(3)合同的成立，要約與承諾。

　　(4)締約過失責任。

　　(5)合同的生效(生效的條件、時間)--依法成立的合同，自成立時生效，附條件和期限的合同生效(2003年考題二)。

　　(6)無效合同及其確認(案例42)。

　　合同無效的情況：①以欺詐手段訂立;②惡意串通，損害國家、集體或第三方利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會公共利益;⑤違反法律法規。

　　(7)合同的終止及爭議解決("合同管理"教材第二章第七節;2003年考題二)。

　　注意"仲裁"和"訴訟"在合同中只能選擇其中之一。?

　　(五)施工過程中的合同管理(考核點二5)

　　1、本考核點涉及內容極為廣泛，也是本章難點。它既涉及施工中質量、進度、投資監督控制的合同管理(檢驗、支付、工程延期)，也涉及工程變更、索賠，還會涉及到合同各方的義務、權利、責任以及風險的分擔等問題。對這種部分主要應掌握《施工合同》(示范文本)有關條款(3～11各條)，并參考"合同管理"教材第六章第四節，以及《監理規范》第5條、第6條(5?5，5?6，6?2，6?4)

　　2、考核可能涉及的主要內容：

　　(1)對材料、設備及施工質量的控制與監督管理(合同教材第六章第四節，《施工合同》(示范文本)，四及七有關條款)。

　　(2)隱蔽工程檢驗與重新檢驗的處理。(《施工合同》(示范文本)，四、第17、18章;合同教材第六章第四節;2003年考題)。

　　(3)施工進度的控制、暫停施工、工期延長的處理與確認、提前峻工的要求等(《施工合同》(示范文本)，三、11～13)。

　　(4)工程計量及工程款的支付管理(《施工合同》(示范文本)，六、第23～26條)，竣工結算(《施工合同》(示范文本)，九、第32～33條)。

　　(5)工程變更的管理(《施工合同》(示范文本)，八、第29～31條;合同教材第六章第四節)。

　　(6)索賠管理(在本章單列為考核點二7)(《施工合同》(示范文本)，十、第36條)。

　　(7)施工環境的管理(合同教材第六章第四節)。

　　(8)不可抗力事件影響的管理(《施工合同》(示范文本)第39條;合同教材第六章第四節)。

　　(9)合同爭議的解決(合同教材第二章第七節)。

　　(10)分包的管理(合同教材第六章第三節)。

　　3、以上各項涉及的內容與其他相關教材(質量控制、投資控制、進度控制等教材)均有一定聯系，在其他相關教材中也有體現。但也互有區別。合同管理教材有關這些方面的內容，主要是從合同管理角度進行介紹。主要涉及到上述各項業務的管理操作程序、責權劃分、時限要求等。而"三控制"教材則進一步解決處理上的具體化、數量化的問題，也就是說在合同管理方面主要應掌握：

　　①操作程序化--處理各項業務(如工程延期、工程款支付、工程變更等)都要按一定的規定程序進行，任何人不得違反，也就是體現在操作上、處理上的"程序有效性"，按規定程序操作才有效。

　　②時限有效性--在執行任何程序中，都有一定的時間要求，在規定的時間范圍內執行有效，超過規定的時限就無效，或得到相反的結果。

　　③書面的有效性--監理工程師一切指令、要求以及承包人的要求、申請等都必須以書面的形式表達才有效，如緊急情況來不及，也可以口頭的方式提出，但必須在一定時限內進行書面確認。

　　4、執行合同中的有關合同管理工作程序和時限。

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　　(1)?時限為7天的工作程序。

　　①申請延期開工的程序：

　　當承包方擬提示延期開工的要求時--應在合同約定的開工日前7天書面提出，工程師接到申請后48小時內書面答復，過時限不答復即為承認其要求。

　　若因發包人原因要求延期開工--工程師書面通知。造成的承包方損失，發包人賠償。

　　②支付預付款的時限及程序：

　　發包人支付預付款的時限--不遲于約定的開工日前7天。

　　超過時限不付，承包方在規定預付款時間7天后要求支付。

　　發包方如仍不支付--承包方在7天后可停止施工，發包人承擔責任。

　　③工程量計量程序：

　　承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。

　　工程師收到后7天內核實計量--超過7天不核實計量，自第8天起以承包方計量為準。

　　計量前24小時通知承包方--如不通知，工程師核實計量無效

　　承包方收到通知后參加工程師的核實計量--如不參加，則以工程量的核實計量結果為準。

　　(2)時限為14天的工作程序。

　　①?非承包方原因的工期延誤要求工期延長的程序：

　　事件發生后14天內向工程師書面提出報告。

　　工程師收到后14天內確認。

　　逾期不答復，視為同意延期。

　　②合同價調整的程序：

　　可以調價的原因--法律法規要求、政策變化影響合同價、造價管理部門公布。

　　一周內停水、電、氣累計超過8小時。

　　事件發生后14天內承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。

　　工程師收到后14天內予以確定并提出修改意見。

　　14天內不予答復，視為同意該項調整。

　　③工程款支付的程序(按工程計量程序)：

　　雙方確認計量結果后，工程師開具支付證書。

　　收到支付證書后14天內，發包方支付工程款。

　　逾期未支付，承包方可發出通知要求付款。

　　發包方仍未支付，應協商延付。

　　協商不成功--從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。

　　如導致無法施工，承包方可停止施工--發包方承擔違約責任。

　　停止施工56天后仍不支付，承包方有權解除合同。

　　④工程變更程序：

　　發包方在工程設計變更前14天內書面通知承包方。

　　承包方在工程設計變更確定后的14天內提出變更工程的價款報告。(如逾期未提出變更價款報告，視為該變更不涉及價款變更。)

　　工程師收到變更價款報告后14天內予以確認(如無正當理由不確定--自收到變更價款日14天后即認為變更價款已被確認)。