監理工程師輔導資料:建設工程招標投標價格


建設工程招標投標價格
(一)標底價格
“招標人設有標底的,標底必須保密”。
標底價格是招標人對擬招標工程事先確定的預期價格,而非交易價格。招標人以此作為衡量投標人的投標價格的一個尺度,也是招標人控制投資的一種手段。同時,標底價格也是招標工程社會平均水平的建造價格,在工程評標時,招標人可以用此來衡量各個工程投標人的個別價格,用以判斷投標人的投標價格是否合理,以此作為衡量投標人投標價格的一個尺度。設立標底的做法是針對我國目前建設市場發育狀況和國情而采取的一種措施,是具有中國特色的招標投標制度的一個具體體現。標底主要有兩個作用:一是招標人發包工程的期望值,即招標人對建設工程價格的期望值;二是評定標價的參考值,設有標底的招標工程,在評標時應當參考標底。
(二)投標報價
投標人為了得到工程施工承包的資格,按照招標人在招標文件中的要求進行估價,然后根據投標策略確定投標價格,以爭取中標并通過工程實施取得經濟效益。因此投標報價是賣方的要價,如果中標,這個價格就是合同談判和簽訂合同確定工程價格的基礎。轉自環球網校edu24ol.com
編制投標報價的依據應是企業定額。企業定額應具有計量方法和基礎價格,報價時還要以詢價的辦法了解價格信息,對企業定額中的基礎價格進行調整后使用。
編制投標報價之前還要認真研究招標文件及工程量清單,以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各種綜合評價標準”或“能夠滿足招標文件的實質性要求”的規定。
可以由企業自己編制報價和投標書,也可以委托代理機構代為編制,企業自行決策。
(三)評標定價
評標的依據一是招標文件,二是標底(如果設有標底時)。《招標投標法》第四十一條規定:中標人的投標應符合下列兩個條件之一:一是“最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準”,該評價標準中當然包含投標報價;二是“能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價低于成本的除外”。這第二項條件主要是說的投標報價。轉自環 球 網 校edu24ol.com
中標價必須是經評審的最低報價,但不得低于成本。那么如何界定成本,如果有招標標底的,可以用兩種辦法確定:一是招標標底扣除招標人擬允許投標人獲得的利潤(或類似工程的社會平均利潤水平統計資料);二是把計算標底時的直接工程費與間接費相加便可得出成本。如果不設標底的,則難以界定。只能由評標委員會的老師根據報價的情況,把低報價,其施工組織設計中又無具體措施的,認為是以低于成本的報價投標者,予以剔除;或老師根據經驗判斷其報價是否低于成本。
中標者的報價,即為決標價,即簽訂合同的價格依據。
所以招標投標定價方式也是一種工程價格的定價方式,在定價的過程中,招標文件及標底價均可認為是發包人的定價意圖;投標報價可認為是承包人的定價意圖;中標價可認為是兩方都可接受的價格。所以可在合同中予以確定,合同價便具有法律效力。
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