合同管理的主要特點

　　(一)合同的主要特點

　　1.承包的工作范圍

　　業(yè)主招標時發(fā)包的工作范圍為建設一攬子發(fā)包，合同約定的承包工作內容包括設計、設備采購、施工、物資供應、安裝、調試、保修等。如果業(yè)主將部分的設計、設備采購委托給其他承包商，則屬于指定分包商的性質，仍由承包商負責協(xié)調管理。

　　2.業(yè)主對項目建設的意圖

　　作為招標文件組成部分的合同條件中，在“業(yè)主要求”條款內需明確說明項目的設計要求、功能要求等，如工程的目標、范圍、設計標準、其他應達到的標準等具體內容以及風險責任的劃分，承包商以這些要求作為編制方案進行投標的依據。招標階段允許業(yè)主與承包商就技術問題和商務條件進行討論，所有達成協(xié)議的事項作為合同的組成部分。

　　3.承包方式

　　合同采用固定最終價格和固定竣工日期的承包方式。由于業(yè)主只是提出項目的建設意圖和要求.由承包商負責設計、施工和保修并負責建設期內的設備采購和材料供應，業(yè)主對承包商的工作只進行有限的控制，而不進行干預，承包商按他選擇的方案和措施進行工作，只要最終結果滿足業(yè)主規(guī)定的功能標準即可。

　　(二)參與合同管理的有關各方

　　1.合同當事人

　　交鑰匙合同的當事人是業(yè)主和承包商，而不指任何一方的受讓人(即不允許轉讓合同)。合同中的權利義務設定為當事人之間的關系。

　　2.參與合同管理的有關方

　　(1)業(yè)主代表。業(yè)主代表可以是本企業(yè)的員工，也可以雇用工程師作為業(yè)主代表。如果業(yè)主任命一位獨立的工程師作為代表，鑒于工程師在工作中需要遵循職業(yè)道德的要求，則應在專用條款內予以說明，讓承包商在投標階段知曉。

　　(2)承包商代表。承包商任命并經業(yè)主同意而授權負責合同履行管理的負責人。職責為與業(yè)主代表共同建立合同正常履行中的管理關系，以及對承包商和分包商的設計、施工提供一切必要的監(jiān)督。

　　(3)分包商。通用條件對分包商作了以下規(guī)定：①承包商不得將整個工程分包出去;②業(yè)主接受的在專用條款中約定的工作，承包商應在28天以前將選擇的分包商的有關資質、經驗等詳細資料以及分包商開始工作的時間通知業(yè)主，經業(yè)主認可后才可以開始分包商的工作。

　　(三)合同文件

　　1.合同文件的組成

　　構成對業(yè)主與承包商有約束力的總承包合同文件包括合同協(xié)議書;合同專用條件;合同通用條件;業(yè)主的要求;投標書和構成合同組成部分的其他文件5大部分。如果各文件間出現矛盾或歧義時，以上的排列即為解釋的優(yōu)先次序，雙方應盡可能通過協(xié)商達成一致。如果達不成協(xié)議，業(yè)主應對有關情況給予應有的考慮后作出公平的確定。

　　2.業(yè)主的要求文件

　　標題為“業(yè)主要求”文件相當于《施工合同條件》中“規(guī)范”的作用，不僅作為承包商投標報價的基礎，也是合同管理的依據，通常可以包括以下方面的詳細規(guī)定：

　　(1)工程在功能方面的特定要求

　　(2)發(fā)包的工作范圍和質量標準

　　(3)有關信息。可能涉及業(yè)主已經或將要取得的規(guī)劃、建筑許可、現場的使用權和進入方法;其他承包商;放線的基準資料和數據;現場可能提供的電、水、氣等服務;業(yè)主可提供的施工設備材料;設計所需數據資料等。

　　(4)對承包商的要求。如按照法律法規(guī)的規(guī)定承包商履行合同期間應許可、批準、納稅;環(huán)保要求;要求送審的承包商文件;為業(yè)主人員的操作培訓;編制操作和維修手冊的要求等。

　　(5)質量檢驗要求。如對檢驗樣品的規(guī)定;在現場以外試驗檢測機構進行的檢測試驗;竣工試驗和竣工后試驗的要求等。

　　(見教材P167共5方面內容)

　　(四)風險責任

　　1.承包商風險

　　此類合同的實施屬于由承包商承擔主要風險的固定價格合同。因此，合同價格對任何他未預見到的困難和費用不應考慮調整。

　　2.業(yè)主風險

　　業(yè)主主要承擔因外部社會和人為事件導致的損害，且保險公司不承保的事件，包括：

　　(1)戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動;

　　(2)工程所在國內的叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權、內戰(zhàn);

　　(3)承包商人員和分包商以外人員在工程所在國內發(fā)生的騷動、罷工或停工;

　　(4)工程所在國內的不屬于承包商使用的軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染引起的損害;

　　(5)由于飛行物或裝置所產生的壓力波造成的損害。

　　3.不可抗力及保險

　　(1)不可抗力。合同中定義的“不可抗力”，除了業(yè)主風險外還包括自然災害造成的損害。

　　(2)保險。合同可以約定任何一方為工程、生產設備、材料和承包商文件辦理保險，保險金額不低于包括拆除運走廢棄物的費用以及專業(yè)費用和利潤，保險期限應保持頒發(fā)履約證書前持續(xù)有效。

　　(3)不可抗力的后果。屬于業(yè)主風險事件，應給予承包商工期順延和費用補償。而對于自然災害的損害，只給予承包商工期順延，費用損失通過保險索賠獲得。

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