第二章 工程勘察設計階段質量控制概述

　　建設工程勘察是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。建設工程設計是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。建設工程勘察、設計的質量對于建設項目的質量起著決定性的作用。

　　在我國的建設監理制度中，建設工程監理的范圍確定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段(包括設備采購與制造和工程質量保修)。通常將勘察設計招投標與勘察設計階段簡稱為勘察設計階段。

　　勘察設計階段一般是指從項目可行性研究報告經審批并由投資人做出決策后(簡稱立項后)，直至施工圖設計完成并交給建設單位投入使用。

　　了解：一、勘察設計質量的概念 ：設計的質量有兩層意思，首先設計應滿足業主所需的功能和使用價值，符合業主投資的意圖，而業主所需的功能和使用價值，又必然要受到經濟、資源、技術、環境等因素的制約，從而使項目的質量目標與水平受到限制;其次設計都必須遵守有關城市規劃、環保、防災、安全等一系列的技術標準、規范、規程，這是保證設計質量的基礎。而勘察工作不僅要滿足設計的需要，更要以科學求實的精神保證所提交勘察報告的準確性、及時性，為設計的安全、合理提供必要的條件。

　　綜上所述，勘察設計質量的概念，就是在嚴格遵守技術標準、法規的基礎上，對工程地質條件做出及時、準確的評價，正確處理和協調經濟、資源、技術、環境條件的制約，使設計項目能更好地滿足業主所需要的功能和使用價值，能充分發揮項目投資的經濟效益。

　　了解：建設工程勘察、設計的質量控制的依據是：1)有關工程建設及質量管理方面的法律、法規，城市規劃2)有關工程建設的技術標準。3)項目批準文件。4)體現建設單位建設意圖的勘察、設計規劃大綱、綱要和合同文件。5)反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、經濟、社會協作等方面的協議、數據和資料。

　　二、勘察設計質量控制的要點 ： (一)單位資質控制：單位資質制度是指建設行政主管部門對從事建筑活動單位的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查，以確定其承擔任務的范圍，并發給相應的資質證書。個人資格制度指建設行政主管部門及有關部門對從事建筑活動的專業技術人員，依法進行考試和注冊，并頒發執業資格證書，并使其獲得相應簽字權。 勘察設計單位資質控制是確保工程質量的一項關鍵措施，也是勘察設計質量事前控制的重點工作。

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　　1.工程勘察、設計單位資質類別和等級 ：建設工程勘察設計資質分為工程勘察資質和工程設計資質兩大類。工程勘察資質分綜合類、專業類、勞務類三類;工程設計資質分工程設計綜合資質、工程設計行業資質和工程設計專項資質三類。工程勘察資質和工程設計資質分級標準按單位資歷和信譽、技術力量、技術水平、技術裝備及應用水平、管理水平、、業務成果等六方面考核確定，其中業務成果指標供資質考核備用，其余五項為硬性要求。下面分述其勘察、設計資質范圍、各類的分級情況，以及允許承擔任務的范圍和地區。

　　(1)工程勘察資質等級 ：工程勘察資質范圍包括建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業，其中巖土工程是指巖土工程的勘察、設計、測試、監測、檢測、咨詢、監理、治理等項。 1) 資質等級設立。綜合類包括工程勘察所有專業，其資質只設甲級;專業類是指巖土工程、水文地質勘察、工程測量等專業中某一項，其中巖土工程專業類可以是五項中的一項或全部，其資質原則上設甲、乙兩個級別，確有必要設置丙級的地區經建設部批準后方可設置;勞務類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務類資質不分級別。 2)承擔任務范圍和地區：①綜合類承擔業務范圍和地區不受限制。②專業類甲級承擔本專業業務范圍和地區不受限制。③專業類乙級可承擔本專業中、小型工程項目，其業務地區不受限制。④專業類丙級可承擔本專業小型工程項目，其業務限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。⑤勞務類只能承擔業務范圍內勞務工作，其工作地區不受限制。

　　(2)工程設計資質等級1)資質等級的設立：①工程設計綜合類資質不設級別; 　②工程設計行業資質根據其工程性質劃分為煤炭、化工石化醫藥、石油天燃氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、水利、農林、建筑等21個行業。工程設計行業資質設甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業設工程設計丙級外，其他行業工程設計丙級設置對象僅為企業內部所屬的非獨立法人單位。工程設計行業資質范圍包括本行業建設工程項目的主體工程和必要的配套工程(含廠區內自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、消防、安全、衛生、節能等; ③工程設計專項資質劃分為建筑裝飾、環境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房屋鋼結構等六個專項。其分級可根據專業發展的需要設置甲、乙、丙或丙級以下級別。2) 承擔任務的范圍和地區： ①甲級工程設計行業資質單位承擔相應行業業務范圍和地區不受限制。　　②乙級工程設計行業資質單位承擔相應行業中、小型建設項目的工程設計任務，地區不受限制。③丙級工程設計行業資質單位承擔相應行業小型建設項目的工程設計任務，限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。④具有甲、乙級行業資質的單位，可承擔相應的咨詢業務，除特殊規定外，還可承擔相應的工程設計專項資質業務。⑤取得工程設計專項甲級資質證書的單位可承擔大、中、小型專項工程設計項目，不受地區限制;取得乙級資質的單位可承擔中、小型專項工程設計項目，不受地區限制。⑥持工程設計專項甲、乙級資質的單位可承擔相應咨詢業務。⑦工程勘察設計單位取得市政公用、公路、鐵道等行業任一行業中橋梁、遂道工程設計類型的甲級勘察設計資質，即可承擔其他兩個行業橋梁、隧道工程甲級設計范圍的勘察設計業務。

　　2.工程勘察和設計單位資質的動態管理核查 ：工程勘察甲級、建筑工程設計甲級及其它工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批，委托企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責年檢，年檢合格的報國家建設行政主管部門備案，基本合格或不合格的亦應上報確認其年檢結論。工程勘察乙級資質、勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級及以下資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門審批并負責年檢。年檢結論為：合格、基本合格、不合格三種。