4、現階段建設工程監理的特點

　　(一)建設工程監理的服務對象具有單一性

　　工程監理企業只接受建設單位的委托，即只為建設單位服務。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。從這個意義上看，可以認為我國的建設工程監理就是為建設單位服務的項目管理。

　　(二)建設工程監理屬于強制推行的制度

　　(三)建設工程監理具有監督功能

　　我國監理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度，應當說遠遠超過國際上建設項目管理人員的工作深度和細度，這對保證工程質量起了很好的作用。

　　(四)市場準入的雙重控制

　　我國對建設工程監理的市場準人采取了企業資質和人員資格的雙重控制。要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，不同資質等級的工程監理企業至少要有一定數量的取得監理工程師資格證書并經注冊的人員

　　5、建設工程管理制度

　　(一)項目法人責任制

　　為了建立投資約束機制，規范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責的制度。

　　1.項目法人

　　國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。項目法人可按《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司等。

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　　2.項目法人的設立

　　新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目可行性報告經批準后，正式成立項目法人，并按有關規定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。

　　3.組織形式和職責

　　國有獨資公司設立董事會。董事會由投資方負責組建。有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設立股東會、董事會和監事會。董事會、監事會由各投資方按照《公司法》的有關規定組建。

　　4.項目法人責任制與建設工程監理制的關系

　　(1)項目法人責任制是實行建設工程監理制的必要條件。

　　(2)建設工程監理制是實行項目法人責任制的基本保障。

　　(二)工程招標投標制

　　1.招標范圍和規模標準

　　下列建設工程包括工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到規定的規模標準的，必須進行招標。

　　(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

　　(4)法律或者國務院規定的其他項目。

　　2.招標方式和程序

　　(1)招標方式：公開招標和邀請招標。

　　(2)招標程序：招標過程可以分為招標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。

　　3.工程招標投標活動的監督

　　招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投 標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。