監理工程師：FIDIC合同文本介紹(三)

　　3.《EPC/交鑰匙項目合同條件》(銀皮書)

　　適用范圍：《EPC/交鑰匙項目合同條件》是一種現代新型的建設履行方式。該合同范本適用于建設項目規模大、復雜程度高、承包商提供設計、承包商承擔絕大部分風險的情況。與其它三個合同范本的最大區別在于，在《EPC/交鑰匙項目合同條件》下業主只承擔工程項目的很小風險，而將絕大部分風險轉移給承包商。這是由于作為這些項目(特別是私人投資的商業項目)投資方的業主在投資前關心的是工程的最終價格和最終工期，以便他們能夠準確的預測在該項目上投資的經濟可行性。所以，他們希望少承擔項目實施過程中的風險，以避免追加費用和延長工期。因此，當業主希望：

　　(1)承包商承擔全部設計責任，合同價格的高度確定性，以及時間不允許逾期;

　　(2)不卷入每天的項目工作中去;

　　(3)多支付承包商建造費用，但作為條件承包商須承擔額外的工程總價及工期的風險;

　　(4)項目的管理嚴格采納雙方當事人的方式，如無工程師的介入，那么，《EPC/交鑰匙項目合同范本》(銀皮書)正是所需。另外，使用EPC合同的項目的招標階段給予承包商充分的時間和資料使其全面了解業主的要求并進行前期規劃、風險評估的估價;業主也不得過度干預承包商的工作;業主的付款方式應按照合同支付，而無須象新紅皮書和新黃皮書里規定的工程師核查工程量并簽認支付證書后才付款。監理工程師

　　《EPC/交鑰匙項目合同條件》特別適宜于下列項目類型：

　　(1)民間主動融資PFI(Private Finance Initiate)，或公共/民間伙伴PPP(Public/Private Partnership)，或BOT(Built Operate Transfer)及其它特許經營合同的項目;

　　(2)發電廠或工廠且業主期望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;

　　(3)基礎設計項目(如公路、鐵路、橋、水或污水處理石、水壩等)或類似項目，業主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;

　　(4)民用項目且業主希望采納固定價格的交鑰匙方式來履行項目，通常項目的完成包括所有家具、調試和設備。

　　特點：

　　(1)風險：EPC合同明確劃分了業主的承包商的風險，特別是承包商要獨自承擔發生最為頻繁的“外部自然力”這一風險。

　　(2)管理方式：由于業主承擔的風險已大大減少，他就沒有必要專門聘請工程師來代表他對工程進行全面細致的管理。EPC合同中規定，業主或委派業主代表直接對項目進行管理，人選的更迭不須經進承包商同意;業主或業主代表對設計的管理比黃皮書寬松;但是對工期和費用索賠管理是極為嚴格的，這也是EPC合同訂立的初衷。

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　　4.《簡明格式合同》(綠皮書)

　　適用范圍：FIDIC編委會編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規模相對較小的民用和土木工程，如：

　　(1)造價在500，000美元以下以及工期在6個月以下;

　　(2)工程相對簡單，不需專業分包合同;

　　(3)重復性工作;

　　(4)施工周期短。

　　承包商根據業主或業主代表提供的圖紙進行施工。當然，簡明格式合同也適用于部分或全部由承包商設計的土木電氣、機械和建筑設計的項目。

　　類似銀皮書關于管理模式的條款，“工程師”一詞也沒有出現在合同條件里。這是因為在相對直接和簡單的項目中，工程師的存在沒有必要性。當然，如果業主愿意，他仍然可以任命工程師。

　　鑒于綠皮書短小、簡單、易于被用戶掌握，編委會強烈地希望綠皮書能夠被非英語系國家翻譯成其母語，從而廣泛地應用。此外，對發展中國家、不發達國家和在世界范圍邀請招標的項目，綠皮書也被推薦使用。

　　特點：

　　(1)簡單：正如綠皮書的名字一樣，本合同格式的最大特點就是簡單，合同條件中的一些定義被刪除了而另一些被重新解釋;專用條件部分只有題目沒有內容，僅當業主認為有必要時才加入內容;沒有提供履約保函的建議格式;同時，文件的協議書中提供了一種簡單的“報價和接受”的方法以簡化工作程序，即將投標書和協議書格式合并為一個文件，業主在招標時在協議書上寫好適當的內容，由承包商報價并填寫其他部分，如果業主決定接受，就在該承包商的標書簽字，當返還的一份協議書到達承包商處的時候，合同即生效。

　　(2)業主方面：合同條件中關于“業主批準”的條款只有兩款，從而在一定程度上避免了承包商將自己的風險轉移給業主;通過簡化合同條件，將承包商索賠的內容都合并在一個條款中;同時，提供了好幾種變更估價和合同估價方式以供選擇。

　　(3)承包商方面：在竣工時間、工程接收、修補缺陷等條款方面也和其他合同文本有一定的差異。