建設工程監理與相關法規制度重點二

　　(四)建設工程監理的性質

　　1.服務性

　　服務對象是建設單位。在工程建設中，監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。工程監理企業只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。

　　建設工程監理的主要手段是規劃、控制、協調;主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量;基本目的是協助建設單位在計劃目標內將建設工程建成投入使用。

　　2.科學性

　　工程監理企業應由組織管理能力強、工程經驗豐富的人員擔任領導;應有足夠數量的、豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制;要有現代化管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風，要實事求是、創造性地開展工作。

　　3.獨立性

　　工程監理企業應當嚴格地按照有關法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同、有關的建設工程合同等的規定實施監理;在委托監理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其它利害關系;在開展工程監理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據自己的判斷獨立地開展工作。

　　4.公正性

　　工程監理企業應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩處理利益沖突或矛盾。

　　在維護建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益。

　　(五)建設工程監理的作用

　　(1)有利于提高建設工程投資決策科學化水平;

　　(2)有利于規范工程建設參與各方的建設行為;

　　(3)有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全;

　　(4)有利于實現建設工程投資效益最大化。

　　(六)建設工程監理的理論基礎

　　理論基礎：組織論、控制論和管理學。所依據的基本理論和方法來自建設項目管理學(工程項目管理學)。我國提出建設工程監理制構想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。

　　研究范圍：管理思想、管理體制、管理組織、管理方法和管理手段。

　　研究對象：建設工程項目管理總目標的有效控制，包括費用(投資)、時間(工期)和質量目標的控制。

　　(七)建設工程監理的特點

　　(1)建設工程監理的服務對象具有單一性;

　　(2)建設工程監理屬于強制推行的制度;

　　(3)建設工程監理具有監督功能;

　　(4)市場準入的雙重控制。

　　(八)建設工程監理的發展趨勢

　　(1)加強法制建設，走法制化的道路;

　　(2)以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展;

　　(3)適應市場需求，優化工程監理企業結構;

　　(4)加強培訓工作，不斷提高從業人員素質;

　　(5)與國際慣例接軌，走向世界。

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