監理工程師：建設工程監理與相關法規制度重點(1)

　　一、基本要求

　　了解建設工程監理制的由來;建設工程法律法規體系;建設工程監理的發展趨勢。

　　熟悉建設工程監理的理論基礎;建設工程管理制度。

　　掌握工程監理的概念、性質和作用;建設程序。

　　二、重點難點輔導

　　(一)建設工程監理

　　是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。

　　(二)建設工程監理的由來

　　傳統的建設工程管理形式，難以適應我國經濟發展和改革開放新形勢的要求。認識到建設單位的工程項目管理是一種專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業化、社會化的道路。

　　(1)1988年建設部發布了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度，建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開。

　　(2)1997年(中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。

　　(三)監理概念要點

　　1.建設工程監理的行為主體是工程監理企業

　　工程監理企業是指取得企業法人營業執照，具有監理資證書的依法從事建設工程監理業務活動的經濟組織。

　　建設工程監理只能由具有相應資質的工程監理企業來開展。

　　建設工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理。

　　2.建設工程監理實施的前提是只有在建設單位委托的情況下才能進行

　　建設工程監理的實施需要建設單位的委托和授權;需要與建設單位訂立書畫托委監理合同，明確監理的范圍、內容、權利、義務、責任等，在規定的范圍內行使管理權。

　　工程監理企業對哪些單位的哪些建設行為實施監理要根據有關建設工程合同的規定。

　　(3)建設工程監理的依據包括：

　　工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。

　　(4)建設工程監理的范圍分為監理的工程范圍和監理的建設階段范圍。

　　監理的工程范圍，對下列建設工程必須實行監理：

　　①國家重點建設工程;

　?、诖笾行凸檬聵I工程;

　?、鄢善_發建設的住宅小區工程;

　?、芾猛鈬蛘邍H組織貸款、援助資金的工程;

　?、輫乙幎ū仨殞嵭斜O理的其它工程。

　　監理的建設階段范圍為工程建設投資決策階段和實施階段。目前主要是建設工程施工階段。

　　在建設工程施工階段，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理企業等工程建設的各類行為主體在建設工程中形成了一個完整的建設工程組織體系。他們各自承擔工程建設的責任和義務，最終將建設工程建成投入使用。

　　施工階段委托監理目的是為了更有效地發揮監理規劃、控制、協調作用，為在計劃目標內建成工程提供最好的管理。

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