某實施監理的工程，建設單位與甲施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了合同，合同工期2年。經建設單位同意，甲施工單位將其中的專業工程分包給乙施工單位。

工程實施過程中發生以下事件：

事件1：甲施工單位在基礎工程施工時發現，現場條件與施工圖不符，遂向項目監理機構提出變更申請?？偙O理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設計單位聯系，設計單位同意變更，但同時表示無法及時提交變更后的施工圖。總監理工程師將此事報告建設單位，建設單位隨即要求總監理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執行。

事件2：專業監理工程師巡視時發現，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質量、安全事故隱患?？偙O理工程師分別向甲、乙施工單位發出整改通知，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復。

事件3：工程竣工結算時，甲施工單位將事件1中基礎工程設計變更所增加的費用列入工程竣工結算申請，總監理工程師以甲施工單位未及時提出變更工程價款申請為由，拒絕變更基礎工程價款。

事件4：工程竣工驗收前，項目監理機構根據《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328-2001的要求整理、歸檔資料，其中包括：

(1)工程開工審批表;

(2)圖紙會審會議紀要;

(3)分包單位資格材料;

(4)工程質量事故報告及處理意見;

(5)工程費用索賠報告。

【問題】

1.分別指出事件1中總監理工程師和建設單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

2.事件2中，總監理工程師分別向甲、乙施工單位發出整改通知是否正確?分別說明理由。在發出整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復，總監理工程師應采取什么措施?

3.事件3中，總監理工程師的做法是否正確?說明理由。

4.事件4中所列資料，哪些應向建設單位移交、哪些不移交?哪些由監理單位保存、哪些不保存?

【答案】

1.主要考核考生是否掌握項目監理機構收到施工單位提交的工程變更申請后的處理程序。

事件1中，總監理工程師和建設單位的做法有以下兩處不妥：

(1)項目監理機構收到施工單位提交的工程變更申請后，總監理工程師直接與設計單位聯系不妥。

(2)總監理工程師向建設單位報告施工單位申請工程變更事宜后，建設單位隨即要求總監理工程師修改施工圖并簽署變更文件不妥。

項目監理機構收到甲施工單位提交的工程變更申請后，正確的處理程序如下：

①總監理工程師報建設單位;

②建設單位聯系設計單位;

③設計單位修改施工圖并簽署設計變更文件;

④建設單位收到設計變更文件后轉交項目監理機構;

⑤總監理工程師向甲施工單位發出工程變更單。

2.主要考核考生兩個方面：①施工總分包模式下的監理工作對象;②施工單位接到整改通知后既不整改也不回函答復時總監理工程師的應對措施。

事件2中：

總監理工程師向甲施工單位發出整改通知是正確的，因為甲施工單位是總包單位，建設單位與甲施工單位之間存在合同關系;總監理工程師向乙施工單位發出整改通知是不正確的，因為乙施工單位是分包單位，建設單位與乙施工單位之間無合同關系。

工程施工存在質量、安全事故隱患，總監理工程師發出整改通知后，施工單位既不整改也未回函答復，屬于施工單位拒絕項目監理機構管理。根據《建設工程監理規范》，總監理工程師應簽發《工程暫停令》。

3.主要考核考生對變更工程價款申請時效的掌握程度?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》31.1款規定，“承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價格。”31.2款規定，“承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”

本工程施工合同工期為2年，事件3中，甲施工單位在工程竣工結算時才將事件1中基礎工程設計變更所增加的費用列入工程竣工結算申請，顯然，已遠超出14天的時限要求，故總監理工程師拒絕變更基礎工程價款的做法是正確的。

4.主要考核考生對《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328—001中有關資料移交、保存規定的掌握程度。

事件4中：

項目監理機構應向建設單位移交的資料有：(1)工程開工審批表;(3)分包單位資格材料;(4)工程質量事故報告及處理意見;(5)工程費用索賠報告。

不向建設單位移交的資料有：(2)圖紙會審會議紀要。

監理單位應保存的資料有：(1)工程開工審批表;(4)工程質量事故報告及處理意見;(5)工程費用索賠報告。

監理單位不保存的資料有：(2)圖紙會審會議紀要;(3)分包單位資格材料。

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