2021監理工程師考試《案例分析》預習題（30）
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某實施監理的工程，甲施工單位為總承包單位，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護土方開挖工程，施工過程中發生如下事件：
事件1：乙施工單位開挖土方時，因雨期下雨導致現場停工3天，在后續施工中，乙施工單位挖斷了一處在建設單位提供的地下管線圖中未標明的煤氣管道，因搶修導致現場停工7天。為此，甲施工單位通過項目監理機構向建設單位提出工期延期10天和費用補償2萬元(合同約定，窩工綜合補償2000元/天)的請求。
事件2：為了趕工期，甲施工單位調整了土方開挖方案，并按約定程序進行了調整，總監理工程師在現場發現乙施工單位未按調整后的土方開挖方案施工并造成圍護結構變形超限，立即向甲施工單位簽發《工程暫停令》，同時報告了建設單位。甲施工單位將《工程暫停令》轉發給乙施工單位，要求乙施工單位停止施工，乙施工單位未執行指令仍繼續施工，總監理工程師及時報告了建設單位和有關主管部門，但因圍護結構變形過大引發了基坑局部坍塌事故。
事件3：甲施工單位憑施工經驗，未經安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經項目經理簽字后報總監理工程師審批的同時，就開始搭設高大模板，施工現場安全生產管理人員則由項目總工程師兼任。
事件4：甲施工單位為了便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內。
【問題】
1.指出事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方，說明理由。項目監理機構批準的工程延期和費用補償各多少?說明理由。
2.根據《建設工程安全生產管理條例》，分析事件2中甲、乙施工單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任，說明理由。
3.指出事件3中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。
4.指出事件4中甲施工單位的做法是否妥當?說明理由。
【答案】
1.(1)事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方為建設單位。 理由：開工前，建設單位應向施工單位提供完整的施工區域內的地下管線圖，其中應
包含煤氣管道走向埋深位置圖。
(2)雨季下雨是一個有經驗的承包商能預見的情況，因此雨季造成的費用損失和工期順延不能索賠;施工單位挖斷地下管線圖中未標明的煤氣管道導致的7天停工工期順延，建設單位補償費用，按合同約定窩工綜合補償為2000元/天，所以工程共延期7天，賠償費用1.4萬元。
2.(1)乙施工單位承擔主要責任，甲施工單位承擔連帶責任。
理由：根據《建設工程安全生產管理條例》第二十四條，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。在此事件中，甲施工單位屬總承包單位，乙施工單位屬于分包單位。因為乙施工單位未執行總承包單位指令仍繼續施工，不服從安全生產管理，從而導致安全事故的發生。
(2)監理單位承擔監理責任。
理由：監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
3.不妥之處：(I)甲施工單位憑施工經驗，未經安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。
正確做法：應認真編制方案，且有詳細的安全驗算書。
(2)方案經項目經理簽字后就報批，且未批準就開始施工。
正確做法：方案編好后，施工單位應組織zhuan家進行論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字，再報總監理工程師審查批準之后，才可以施工。
(3)由項目總工程師兼任安全生產管理人員。正確做法：施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員在現場進行安全施工監督管理。
4.不妥當。理由：依據《建設工程安全生產管理條例》，施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。所以事件4中甲施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內是不妥當的，違反了《建設工程安全生產管理條例》。
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