第二節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容和策略

一、建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理投標是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，工程監(jiān)理單位的投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。

(一)建設(shè)工程監(jiān)理投標決策

投標決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標;二是如果參加投標，應(yīng)采取什么樣的投標策略。

2.投標決策定量分析方法

常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。

(1)綜合評價法

綜合評價法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標時，將影響其投標決策的主客觀因素用某些具體指標表示出來，并定量地進行綜合評價，以此作為投標決策依據(jù)。

綜合評價法也可用于工程監(jiān)理單位對多個類似工程監(jiān)理投標機會選擇，綜合評價分值最高者將作為優(yōu)先投標對象。

1)確定影響投標的評價指標。

2)確定各項評價指標權(quán)重。上述各項指標對工程監(jiān)理單位參加投標的影響程度是不同的，為了在評價中能反映各項指標的相對重要程度，應(yīng)當(dāng)對各項指標賦予不同權(quán)重。各項指標權(quán)重之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?。

3)各項評價指標評分。針對具體工程項目，衡量各項評價指標水平，可劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值進行打分。

4)計算綜合評價總分。將各項評價指標權(quán)重與等級評分相乘后累加，即可求出建設(shè)工程監(jiān)理投標機會總分。

5)決定是否投標。將建設(shè)工程監(jiān)理投標機會總分與過去其他投標情況進行比較或者與工程監(jiān)理單位事先確定的可接受的最低分數(shù)相比較，決定是否參加投標。

(2)決策樹法

多項目多方案的選擇，通常可以應(yīng)用決策樹法進行定量分析。

當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競爭對手的情況(投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手)，僅根據(jù)自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風(fēng)險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理投標文件編制

建設(shè)工程監(jiān)理投標文件反映了工程監(jiān)理單位的綜合實力和完成監(jiān)理任務(wù)的能力，是招標人選擇工程監(jiān)理單位的主要依據(jù)之一。

投標文件編制質(zhì)量的髙低，直接關(guān)系到中標可能性的大小，因此，如何編制好建設(shè)工程監(jiān)理投標文件是工程監(jiān)理單位投標的首要任務(wù)。

1.投標文件編制原則

(1)響應(yīng)招標文件，保證不被廢標。

(2)認真研究招標文件，深入領(lǐng)會招標文件意圖。

(3)投標文件要內(nèi)容詳細、層次分明、重點突出。

2.投標文件編制依據(jù)

(1)國家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標的法律法規(guī)及政策。

(2)建設(shè)工程監(jiān)理招標文件。工程監(jiān)理投標文件必須對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

(3)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源。

(4)企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源。

(5)企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。
3.監(jiān)理大綱的編制

建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)工程概述。根據(jù)建設(shè)單位提供和自己初步掌握的工程信息，對工程特征進行簡要描述，主要包括：工程名稱、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模;工程結(jié)構(gòu)或工藝特點;工程地點及自然條件概況;工程質(zhì)量、造價和進度控制目標等。

(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容

1)監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)及政策;工程建設(shè)標準(包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013);工程勘察設(shè)計文件;建設(shè)工程監(jiān)理合同及相關(guān)建設(shè)工程合同等。

2)監(jiān)理工作內(nèi)容：一般包括：質(zhì)量控制、造價控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作等。

(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案。建設(shè)工程監(jiān)理實施方案是監(jiān)理評標的重點。建設(shè)單位一般會特別關(guān)注工程監(jiān)理單位資源的投入：一方面是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，包括監(jiān)理人員(尤其是總監(jiān)理工程師)素質(zhì)、監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)配套情況;另一方面是監(jiān)理設(shè)備配置，包括檢測、辦公、交通和通信等設(shè)備。

(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議是整個投標文件的精髓。工程監(jiān)理單位在熟悉招標文件和施工圖的基礎(chǔ)上，要按實際監(jiān)理工作的開展和部署進行策劃，既要全面涵蓋“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容，又要有針對性地提出重點工作內(nèi)容、分部分項工程控制措施和方法以及合理化建議，并說明采納這些建議將會在工程質(zhì)量、造價、進度等方面產(chǎn)生的效益。

【2017-23】建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是監(jiān)理大綱，監(jiān)理大綱內(nèi)容不包括(　)。

A.工程概述

B.監(jiān)理依據(jù)

C.建設(shè)工程監(jiān)理重點、難點

D.監(jiān)理服務(wù)報價

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案;(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。參見教材P80～P81。

【2015-22】建設(shè)工程監(jiān)理大綱的內(nèi)容包括(　)。

A.監(jiān)理實施方案

B.監(jiān)理企業(yè)組織機構(gòu)

C.監(jiān)理工作細則

D.監(jiān)理績效考核標準

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案;(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。參見教材P80～P81。

二、建設(shè)工程監(jiān)理投標策略

(一)深入分析影響監(jiān)理投標的因素

分析建設(shè)單位(買方)、投標人(賣方)自身、競爭對手、環(huán)境和條件。

(二)把握和深刻理解招標文件精神

在編制投標文件中全面、最大程度、實質(zhì)性地響應(yīng)招標文件的要求。

(三)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略

以信譽和口碑取勝、以縮短工期等承諾取勝、以附加服務(wù)取勝、適應(yīng)長遠發(fā)展的策略。

(四)充分重視項目監(jiān)理機構(gòu)的合理設(shè)置

工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。

(五)重視提出合理化建議

(六)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯

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