第二節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略

一、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，工程監(jiān)理單位的投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。

(一)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)決策

投標(biāo)決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競(jìng)標(biāo);二是如果參加投標(biāo)，應(yīng)采取什么樣的投標(biāo)策略。

2.投標(biāo)決策定量分析方法

常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹法。

(1)綜合評(píng)價(jià)法

綜合評(píng)價(jià)法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)時(shí)，將影響其投標(biāo)決策的主客觀因素用某些具體指標(biāo)表示出來，并定量地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此作為投標(biāo)決策依據(jù)。

綜合評(píng)價(jià)法也可用于工程監(jiān)理單位對(duì)多個(gè)類似工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇，綜合評(píng)價(jià)分值最高者將作為優(yōu)先投標(biāo)對(duì)象。

1)確定影響投標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2)確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。上述各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)工程監(jiān)理單位參加投標(biāo)的影響程度是不同的，為了在評(píng)價(jià)中能反映各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度，應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦予不同權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?。

3)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分。針對(duì)具體工程項(xiàng)目，衡量各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平，可劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值進(jìn)行打分。

4)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)總分。將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與等級(jí)評(píng)分相乘后累加，即可求出建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分。

5)決定是否投標(biāo)。將建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或者與工程監(jiān)理單位事先確定的可接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，決定是否參加投標(biāo)。

(2)決策樹法

多項(xiàng)目多方案的選擇，通常可以應(yīng)用決策樹法進(jìn)行定量分析。

當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況(投標(biāo)時(shí)往往事先不知道參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)，僅根據(jù)自身實(shí)力決定某些工程是否投標(biāo)及如何報(bào)價(jià)時(shí)，則是典型的風(fēng)險(xiǎn)型決策問題，適用于決策樹法進(jìn)行分析。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件編制

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件反映了工程監(jiān)理單位的綜合實(shí)力和完成監(jiān)理任務(wù)的能力，是招標(biāo)人選擇工程監(jiān)理單位的主要依據(jù)之一。

投標(biāo)文件編制質(zhì)量的髙低，直接關(guān)系到中標(biāo)可能性的大小，因此，如何編制好建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件是工程監(jiān)理單位投標(biāo)的首要任務(wù)。

1.投標(biāo)文件編制原則

(1)響應(yīng)招標(biāo)文件，保證不被廢標(biāo)。

(2)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件意圖。

(3)投標(biāo)文件要內(nèi)容詳細(xì)、層次分明、重點(diǎn)突出。

2.投標(biāo)文件編制依據(jù)

(1)國家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的法律法規(guī)及政策。

(2)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件。工程監(jiān)理投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

(3)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源。

(4)企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源。

(5)企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。
3.監(jiān)理大綱的編制

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具體情況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)工程概述。根據(jù)建設(shè)單位提供和自己初步掌握的工程信息，對(duì)工程特征進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，主要包括：工程名稱、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模;工程結(jié)構(gòu)或工藝特點(diǎn);工程地點(diǎn)及自然條件概況;工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度控制目標(biāo)等。

(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容

1)監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)及政策;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013);工程勘察設(shè)計(jì)文件;建設(shè)工程監(jiān)理合同及相關(guān)建設(shè)工程合同等。

2)監(jiān)理工作內(nèi)容：一般包括：質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作等。

(3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案是監(jiān)理評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)。建設(shè)單位一般會(huì)特別關(guān)注工程監(jiān)理單位資源的投入：一方面是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，包括監(jiān)理人員(尤其是總監(jiān)理工程師)素質(zhì)、監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)配套情況;另一方面是監(jiān)理設(shè)備配置，包括檢測(cè)、辦公、交通和通信等設(shè)備。

(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議是整個(gè)投標(biāo)文件的精髓。工程監(jiān)理單位在熟悉招標(biāo)文件和施工圖的基礎(chǔ)上，要按實(shí)際監(jiān)理工作的開展和部署進(jìn)行策劃，既要全面涵蓋“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容，又要有針對(duì)性地提出重點(diǎn)工作內(nèi)容、分部分項(xiàng)工程控制措施和方法以及合理化建議，并說明采納這些建議將會(huì)在工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等方面產(chǎn)生的效益。

【2017-23】建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是監(jiān)理大綱，監(jiān)理大綱內(nèi)容不包括(　)。

A.工程概述

B.監(jiān)理依據(jù)

C.建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)

D.監(jiān)理服務(wù)報(bào)價(jià)

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案;(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。參見教材P80～P81。

【2015-22】建設(shè)工程監(jiān)理大綱的內(nèi)容包括(　)。

A.監(jiān)理實(shí)施方案

B.監(jiān)理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

C.監(jiān)理工作細(xì)則

D.監(jiān)理績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容。監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案;(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。參見教材P80～P81。

二、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)策略

(一)深入分析影響監(jiān)理投標(biāo)的因素

分析建設(shè)單位(買方)、投標(biāo)人(賣方)自身、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、環(huán)境和條件。

(二)把握和深刻理解招標(biāo)文件精神

在編制投標(biāo)文件中全面、最大程度、實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

(三)選擇有針對(duì)性的監(jiān)理投標(biāo)策略

以信譽(yù)和口碑取勝、以縮短工期等承諾取勝、以附加服務(wù)取勝、適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。

(四)充分重視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置

工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。

(五)重視提出合理化建議

(六)有效地組織項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)答辯

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