第六章　監理規劃與監理實施細則

第一節　監理規劃

監理規劃是項目監理機構全面開展建設工程監理工作的指導性文件。

監理實施細則是在監理規劃的基礎上，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作編制的操作性文件。

監理規劃和監理實施細則的內容全面具體，而且需要按程序報批后才能實施。

一、監理規劃編寫依據和要求

(一)監理規劃編寫依據

1.工程建設法律法規和標準

2.建設工程外部環境調查研究資料

(1)自然條件方面的資料。包括：建設工程所在地點的地質、水文、氣象、地形以及自然災害發生情況等方面的資料。

(2)社會和經濟條件方面的資料。包括：建設工程所在地人文環境、社會治安、建筑市場狀況、相關單位(政府主管部門、勘察和設計單位、施工單位、材料設備供應單位、工程咨詢和工程監理單位)、基礎設施(交通設施、通信設施、公用設施、能源設施)、金融市場情況等方面的資料。

3.政府批準的工程建設文件。包括：

(1)政府發展改革部門批準的可行性研究報告、立項批文。

(2)政府規劃土地、環保等部門確定的規劃條件、土地使用條件、環境保護要求、市政管理規定。

4.建設工程監理合同文件

建設工程監理合同的相關條款和內容是編寫監理規劃的重要依據，主要包括：監理工作范圍和內容，監理與相關服務依據，工程監理單位的義務和責任，建設單位的義務和責任等。

5.建設工程合同

6.建設單位的合理要求

7.工程實施過程中輸出的有關工程信息

主要包括：方案設計、初步設計、施工圖設計、工程實施狀況、工程招標投標情況、重大工程變更、外部環境變化等。

【國家政府的(法律法規標準1、批文3)+業主的(監理合同4、施工合同5、業主要求6)+現場實際(外部環境2)+監理企業自身】+【有關工程信息7】

監理規劃的編制依據 表6-5

編制依據	文件資料名稱
反映工程特征的資料	勘察設計階段監理相關服務	（1）可行性研究報告或設計任務書 （2）項目立項批文 （3）規劃紅線范圍 （4）用地許可證 （5）設計條件通知書 （6）地形圖
	施工階段監理	（1）設計圖紙和施工說明書 （2）地形圖 （3）施工合同及其他建設工程合同
反映建設單位對項目監理要求的資料	監理合同：反映監理工作范圍和內容、監理大綱、監理投標文件
反映工程建設條件的資料	（1）當地氣象資料和工程地質及水文資料 （2）當地建筑材料供應狀況的資料 （3）當地勘察設計和土建安裝力量的資料 （4）當地交通、能源和市政公用設施的資料 　5）檢測、監測、設備租賃等其他工程參建方的資料
反映當地工程建設法規及政策方面的資料	（1）工程建設程序 （2）招投標和工程監理制度 （3）工程造價管理制度等 （4）有關法律法規及政策
工程建設法律、法規及標準	法律法規，部門規章，建設工程監理規范，勘察、設計、施工、質量評定、工程驗收等方面的規范、規程、標準等

【2016-32】下列監理規劃的編制依據中，反映工程特征的是(　)。

A.設計圖紙和施工說明書

B.當地建筑材料的供應狀況

C.招標投標及造價管理制度

D.監理工作的范圍與服務內容

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。監理規劃編寫依據中，施工階段監理時，反映工程特征的資料包括設計圖紙和施工說明書、地形圖、施工合同及其他建設工程合同。參見教材P123。

(二)監理規劃編寫要求

1.監理規劃的基本構成內容應當力求統一

監理規劃在總體內容組成上應力求做到統一，這是監理工作規范化、制度化、科學化的要求。

2.監理規劃的內容應具有針對性、指導性和可操作性

監理規劃作為指導項目監理機構全面開展監理工作的綱領性文件。

監理規劃起到有效的指導作用，成為項目監理機構進行各項工作的依據。

監理規劃只要能夠對有效實施建設工程監理做好指導工作，使項目監理機構能圓滿完成所承擔的建設工程監理任務，就是一個合格的監理規劃。

3.監理規劃應由總監理工程師組織編制

總監理工程師應組織編制監理規劃。還要充分調動整個項目監理機構中專業監理工程師的積極性，廣泛征求各專業監理工程師和其他監理人員的意見，并吸收水平較高的專業監理工程師共同參與編寫。

監理規劃的編寫還應聽取建設單位的意見，以便能最大限度滿足其合理要求，使監理工作得到有關各方的理解和支持，為進一步做好監理服務奠定基礎。

【2017-31】為使監理工作得到有關各方的理解與支持，編寫監理規劃時應充分聽取(　)的意見。

A.建設單位

B.設計單位

C.施工單位

D.工程質量監督機構

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。監理規劃的編寫還應聽取建設單位的意見，以便能最大限度滿足其合理要求，使監理工作得到有關各方的理解和支持，為進一步做好監理服務奠定基礎。參見教材P120。

4.監理規劃應把握工程項目運行脈搏

監理規劃是針對具體工程項目編寫的，而工程項目的動態性決定了監理規劃的具體可變性。監理規劃要把握工程項目運行脈搏，是指其可能隨著工程進展進行不斷的補充、修改和完善。

【2016-31】對監理規劃的編制應把握工程項目運行脈搏的要求是指(　)。

A.監理規劃的內容構成應當力求統一

B.監理規劃的內容應當具有可操作性

C.監理規劃的內容應隨工程進展不斷地補充完善

D.監理規劃的編制應充分考慮其時效性

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。監理規劃要把握工程項目運行脈搏，是指其可能隨著工程進展進行不斷的補充、修改和完善。在工程項目運行過程中，內外因素和條件不可避免地要發生變化，造成工程實際情況偏離計劃，往往需要調整計劃乃至目標，這就可能造成監理規劃在內容上也要進行相應調整。參見教材P121。

5.監理規劃應有利于建設工程監理合同的履行

監理規劃是針對特定的一個工程的監理范圍和內容來編寫的，而建設工程監理范圍和內容是由工程監理合同來明確的。

6.監理規劃的表達方式應當標準化、格式化

監理規劃的內容需要選擇最有效的方式和方法來表示，圖、表和簡單的文字說明應當是基本方法。規范化、標準化是科學管理的標志之一。

7.監理規劃的編制應充分考慮時效性

監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后由總監理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議7天前報建設單位。監理規劃報送前還應由監理單位技術負責人審核簽字。

【2014-38】根據《建設工程監理規范》(GB/T 50319-2013)，監理規劃應在(　)編制。

A.接到監理中標通知書及簽訂建設工程監理合同后

B.簽訂建設工程監理合同及收到施工組織設計文件后

C.接到監理投標邀請書及遞交監理投標文件前

D.簽訂建設工程監理合同及收到設計文件后

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后由總監理工程師組織編制。參見教材P121。

【2014-37】下列監理文件中，需要由總監理工程師組織編制，并由監理單位的技術負責人審核簽字的是(　)。

A.監理規劃

B.監理實施細則

C.監理日志

D.監理月報

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后由總監理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議7天前報建設單位。監理規劃報送前還應由監理單位技術負責人審核簽字。參見教材P121。

8.監理規劃經審核批準后方可實施

監理規劃在編寫完成后需進行審核并經批準。監理單位的技術管理部門是內部審核單位，技術負責人應當簽認，同時，還應當按工程監理合同約定提交給建設單位，由建設單位確認。

【2015-31】關于監理規劃的說法，正確的是(　)。

A.監理規劃應把握工程項目運行脈搏

B.監理規劃不需要建設單位確認

C.監理規劃經總監理工程師批準后即可實施

D.監理規劃經批準后不得變更

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。選項BC錯誤，監理規劃應當由監理單位的技術管理部門審核，經技術負責人簽認，還應當按合同約定提交建設單位，由建設單位確認;選項D錯誤，項目運行過程中，內外因素和條件不可避免地要發生變化，故監理規劃往往也要相應的進行調整。參見教材P121。

【2018-32】關于監理規劃編寫要求的說法，正確的是(　)。

A.監理規劃的內部審核單位是監理單位的商務合同管理部門

B.監理規劃應由專業監理工程師參與編寫并報監理單位法定代表人審批

C.監理規劃應根據工程監理合同所規定的監理范圍與內容進行編寫

D.監理規劃中的監理方法措施應與施工方案相符

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監理規劃編寫依據和要求。選項A錯誤，監理單位的技術管理部分是內部審核單位;選項B錯誤，監理規劃應由總監理工程師組織編制;選項D錯誤，監理規劃的內容需要選擇最有效的方式和方法來表示，圖、表和簡單的文字說明應當是基本方法。參見教材P120。

二、監理規劃主要內容

《建設工程監理規范》GB/T 50319—2013明確規定，監理規劃的內容包括：工程概況;監理工作的范圍、內容、目標;監理工作依據;監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責;監理工作制度;工程質量控制;工程造價控制;工程進度控制;安全生產管理的監理工作;合同與信息管理;組織協調;監理工作設施。

【2018-70】根據《建設工程監理規范》，屬于監理規劃主要內容的有(　)。

A.安全生產管理制度

B.監理工作制度

C.監理工作設施

D.工程造價控制

E.工程進度計劃

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。監理規劃的內容包括：工程概況;監理工作的范圍、內容、目標;監理工作依據;監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責;監理工作制度;工程質量控制;工程造價控制;工程進度控制;安全生產管理的監理工作;合同與信息管理;組織協調;監理工作設施。參見教材P121。

(五)監理工作制度

監理規劃中應根據工程特點和工作重點明確相應的監理工作制度。主要包括：項目監理機構現場監理工作制度、項目監理機構內部工作制度及相關服務工作制度(必要時)。

1.項目監理機構現場監理工作制度

(1)圖紙會審及設計交底制度;

(2)施工組織設計審核制度;

(3)工程開工、復工審批制度;

(4)整改制度，包括簽發監理通知單和工程暫停令等;

(5)平行檢驗、見證取樣、巡視檢查和旁站制度;

(6)工程材料、半成品質量檢驗制度;

(7)隱蔽工程驗收、分項(部)工程質量驗收制度;

(8)單位工程驗收、單項工程驗收制度;

(9)監理工作報告制度;

(10)安全生產監督檢查制度;

(11)質量安全事故報告和處理制度;

(12)技術經濟簽證制度;

(13)工程變更處理制度;

(14)現場協調會及會議紀要簽發制度;

(15)施工備忘錄簽發制度;

(16)工程款支付審核、簽認制度;

(17)工程索賠審核、簽認制度等。

2.項目監理機構內部工作制度

(1)項目監理機構工作會議制度，包括監理交底會議，監理例會、監理專題會，監理工作會議等;

(2)項目監理機構人員崗位職責制度;

(3)對外行文審批制度;

(4)監理工作日志制度;

(5)監理周報、月報制度;

(6)技術、經濟資料及檔案管理制度;

(7)監理人員教育培訓制度;

(8)監理人員考勤、業績考核及獎懲制度。

【2015-32】下列監理工作制度中，屬于項目監理機構內部工作制度的是(　)。

A.工程開工審批制度

B.單項工程驗收制度

C.監理工作報告制度

D.監理工作日志制度

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。項目監理機構內部工作制度：(1)項目監理機構工作會議制度，包括監理交底會議，監理例會、監理專題會，監理工作會議等;(2)項目監理機構人員崗位職責制度;(3)對外行文審批制度;(4)監理工作日志制度;(5)監理周報、月報制度;(6)技術、經濟資料及檔案管理制度;(7)監理人員教育培訓制度;(8)監理人員考勤、業績考核及獎懲制度。參見教材P126。

【2017-70】下列制度中，屬于項目監理機構內部工作制度的有(　)。

A.施工備忘錄簽發制度

B.施工組織設計審核制度

C.工程變更處理制度

D.監理工作日志制度

E.監理業績考核制度

『正確答案』DE

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。項目監理機構內部工作制度：(1)項目監理機構工作會議制度，包括監理交底會議，監理例會、監理專題會，監理工作會議等;(2)項目監理機構人員崗位職責制度;(3)對外行文審批制度;(4)監理工作日志制度;(5)監理周報、月報制度;(6)技術、經濟資料及檔案管理制度;(7)監理人員教育培訓制度;(8)監理人員考勤、業績考核及獎懲制度。參見教材P126。

3.相關服務工作制度

如果提供相關服務時，還需要建立以下制度：

(1)項目立項階段：包括可行性研究報告評審制度和工程估算審核制度等。

(2)設計階段：包括設計大綱、設計要求編寫及審核制度，設計合同管理制度，設計方案評審辦法，工程概算審核制度，施工圖紙審核制度，設計費用支付簽認制度，設計協調會制度等。

(3)施工招標階段：包括招標管理制度，標底或招標控制價編制及審核制度，合同條件擬訂及審核制度，組織招標實務有關規定等。

【2018-33】下列工作制度中，僅屬于相關服務工作制度的是(　)。

A.設計交底制度

B.設計方案評審制度

C.設計變更處理制度

D.施工圖紙會審制度

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。相關服務工作制度：(1)項目立項階段：包括可行性研究報告評審制度和工程估算審核制度等。(2)設計階段：包括設計大綱、設計要求編寫及審核制度，設計合同管理制度，設計方案評審辦法，工程概算審核制度，施工圖紙審核制度，設計費用支付簽認制度，設計協調會制度等。(3)施工招標階段：包括招標管理制度，標底或招標控制價編制及審核制度，合同條件擬訂及審核制度，組織招標實務有關規定等。參見教材P126。

(六)工程質量控制

2.工程質量控制主要任務

(1)審查施工單位現場的質量保證體系，包括：質量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種作業人員的資格;

(2)審查施工組織設計、(專項)施工方案;

(3)審查工程使用的新材料、新工藝、新技術、新設備的質量認證材料和相關驗收標準的適用性;

(5)審核分包單位資格，檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室;

(4)檢查、復核施工控制測量成果及保護措施;

(6) 審查施工單位用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件，并按要求對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗，對施工質量進行平行檢驗;

(7) 審查影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告;

(8) 采用旁站、巡視檢查、平行檢驗等方式對施工過程進行檢查監督;

(9)對隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收;

(10)對質量缺陷、質量問題、質量事故及時進行處置和檢查驗收;

(11)對單位工程進行竣工驗收，并組織工程竣工預驗收;

(12)參加工程竣工驗收，簽署建設工程監理意見。

【2016-33】下列工程目標控制任務中，不屬于工程質量控制任務的是(　)。

A.審查施工組織設計及專項施工方案

B.審查工程中使用的新技術、新工藝

C.分析比較實際完成工程量與計劃工程量

D.復核施工控制測量成果及保護措施

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。選項C屬于工程造價控制工作內容。參見教材P127。

(七)工程造價控制

2.工程造價控制工作內容

(1)熟悉施工合同及約定的計價規則，復核、審查施工圖預算;

(2)定期進行工程計量，復核工程進度款申請，簽署進度款付款簽證;

(3)建立月完成工程量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發現偏差的，應提出調整建議，并報告建設單位;

(4)按程序進行竣工結算款審核，簽署竣工結算款支付證書。

【2018-34】下列工程造價控制工作中，屬于項目監理機構在施工階段控制工程造價的工作內容是(　)。

A.定期進行工程計量

B.審查工程概算

C.進行建設方案比選

D.進行投資方案論證

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。工程造價控制工作內容：(1)熟悉施工合同及約定的計價規則，復核、審查施工圖預算;(2)定期進行工程計量，復核工程進度款申請，簽署進度款付款簽證;(3)建立月完成工程量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發現偏差的，應提出調整建議，并報告建設單位;(4)按程序進行竣工結算款審核，簽署竣工結算款支付證書。參見教材P127。

工程造價動態比較的內容包括：

1) 工程造價目標分解值與造價實際值的比較;

2) 工程造價目標值的預測分析。

【2016-69】下列工程造價控制內容中，屬于工程造價動態比較內容的有(　)。

A.工程造價控制計劃的編制

B.工程造價控制計劃的審核

C.工程造價偏差的糾正

D.工程造價目標值的預測分析

E.工程造價目標分解值與實際值的比較

『正確答案』DE

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。工程造價動態比較的內容包括：(1)工程造價目標分解值與造價實際值的比較;(2)工程造價目標值的預測分析。參見教材P128。

(八)工程進度控制

2.工程進度控制工作內容

(1)審查施工總進度計劃和階段性施工進度計劃;

(2)檢查、督促施工進度計劃的實施;

(3)進行進度目標實現的風險分析，制訂進度控制的方法和措施;

(4)預測實際進度對工程總工期的影響，分析工期延誤原因，制訂對策和措施，并報告工程實際進展情況。

4.工程進度控制工作流程與措施

(2)工程進度控制的具體措施：

1)組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。

2)技術措施：建立多級網絡計劃體系，監控施工單位的實施作業計劃。

3)經濟措施：對工期提前者實行獎勵;對應急工程實行較高的計件單價;確保資金的及時供應等。

4)合同措施：按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保建設工程的形象進度。

【2014-73】監理規劃中應明確的工程進度控制措施有(　)。

A.建立多級網絡計劃體系

B.嚴格審核施工組織設計

C.建立進度控制協調制度

D.按施工合同及時支付合同款

E.監控施工單位實施作業計劃

『正確答案』ACE

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。工程進度控制的具體措施：(1)組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度;(2)技術措施：建立多級網絡計劃體系，監控施工單位的實施作業計劃;(3)經濟措施：對工期提前者實行獎勵;對應急工程實行較高的計件單價;確保資金的及時供應等;(4)合同措施：按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保建設工程的形象進度。參見教材P129。

(九)安全生產管理的監理工作

項目監理機構應根據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理職責。

項目監理機構應根據工程項目的實際情況，加強對施工組織設計中涉及安全技術措施的審核，加強對專項施工方案的審查和監督，加強對現場安全事故隱患的檢查，發現問題及時處理，防止和避免安全事故的發生。

2.安全生產管理的監理工作內容

(1)編制建設工程監理實施細則，落實相關監理人員;

(2)審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況;

(3)審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格，核查施工機械和設施的安全許可驗收手續;

(4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性;

(5)審查包括施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等在內的施工機械和設施的安全許可驗收手續情況;

(6)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況;

(7)對施工單位拒不整改或不停止施工時，應及時向有關主管部門報送監理報告。

3.專項施工方案的編制、審查和實施的監理要求

(1)專項施工方案編制要求。實行施工總承包的，專項施工方案應當由總承包施工單位組織編制，其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項施工方案可由專業分包單位組織編制。實行施工總承包的，專項施工方案應當由總承包施工單位技術負責人及相關專業分包單位技術負責人簽字。

對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開老師論證會。

(2)專項施工方案監理審查要求：

1)對編制的程序進行符合性審查;

2)對實質性內容進行符合性審查。

(3)專項施工方案實施要求。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，安排專職安全管理人員實施管理，不得擅自修改、調整專項施工方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，應及時報告項目監理機構，修改后的專項施工方案應當按相關規定重新審核。

4.安全生產管理的監理方法和措施

(1)通過審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況，督促施工單位落實安全技術措施和應急救援預案，加強風險防范意識，預防和避免安全事故發生。

(2)通過項目監理機構安全管理責任風險分析，制定監理實施細則，落實監理人員，加強日常巡視和安全檢查，發現安全事故隱患時，項目監理機構應當履行監理職責，采取會議、告知、通知、停工、報告等措施向施工單位管理人員指出，預防和避免安全事故發生。

【2015-69】監理規劃中應明確的安全生產管理措施有(　)。

A.組織驗收施工起重機械的安全性能

B.督促施工單位落實安全技術措施

C.審查施工單位的安全生產規章制度

D.督促施工單位落實應急救援預案

E.制定危險性較大的分部工程旁站方案

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是監理規劃主要內容。安全生產管理的監理方法和措施：(1)通過審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況，督促施工單位落實安全技術措施和應急救援預案，加強風險防范意識，預防和避免安全事故發生;(2)通過項目監理機構安全管理責任風險分析，制定監理實施細則，落實監理人員，加強日常巡視和安全檢查，發現安全事故隱患時，項目監理機構應當履行監理職責，采取會議、告知、通知、停工、報告等措施向施工單位管理人員指出，預防和避免安全事故發生。參見教材P130。

三、監理規劃報審

(一)監理規劃報審程序

監理規劃報審程序 表6-13

序號	時間節點安排	工作內容	負責人
1	簽訂監理合同及收到工程設計文件后	編制監理規劃	總監理工程師組織專業監理工程師參與
2	編制完成、總監簽字后	監理規劃審批	監理單位技術負責人審批
3	第一次工地會議前	報送建設單位	總監理工程師報送
4	設計文件、施工組織計劃和施工方案等發生重大變化時	調整監理規劃	總監理工程師組織專業監理工程師參與技術負責人審批監理單位
		重新審批監理規劃	監理單位技術負責人重新審批

(二)監理規劃的審核內容

監理規劃在編寫完成后需要進行審核并經批準。監理單位技術管理部門是內部審核單位，其技術負責人應當簽認。監理規劃審核的內容主要包括以下幾個方面：

1.監理范圍、工作內容及監理目標的審核

依據監理招標文件和建設工程監理合同，審核是否理解建設單位的工程建設意圖，監理范圍、監理工作內容是否已包括全部委托的工作任務，監理目標是否與建設工程監理合同要求和建設意圖相一致。

2.項目監理機構的審核

(1)組織機構方面。組織形式、管理模式等是否合理，是否已結合工程實施特點，是否能夠與建設單位的組織關系和施工單位的組織關系相協調等。

(2)人員配備方面。人員配備方案應從以下幾個方面審查：

1)派駐監理人員的專業滿足程度。應根據工程特點和建設工程監理任務的工作范圍，不僅考慮專業監理工程師如土建監理工程師、安裝監理工程師等能夠滿足開展監理工作的需要，而且還要看其專業監理人員是否覆蓋了工程實施過程中的各種專業要求，以及高、中級職稱和年齡結構的組成。

2)人員數量的滿足程度。主要審核從事監理工作人員在數量和結構上的合理性。

3)專業人員不足時采取的措施是否恰當。大中型建設工程由于技術復雜、涉及的專業面寬，當工程監理單位的技術人員不足以滿足全部監理工作要求時，對擬臨時聘用的監理人員的綜合素質應認真審核。

4)派駐現場人員計劃表。對于大中型建設工程，不同階段對所需要的監理人員在人數和專業等方面的要求不同，應對各階段所派駐現場監理人員的專業、數量計劃是否與建設工程進度計劃相適應進行審核。還應平衡正在其他工程上執行監理業務的人員，是否能按照預定計劃進入本工程參加監理工作。

3.工作計劃的審核

在工程進展中各個階段的工作實施計劃是否合理、可行，審查其在每個階段中如何控制建設工程目標以及組織協調方法。

4.工程質量、造價、進度控制方法的審核

對三大目標控制方法和措施應重點審查，看其如何應用組織、技術、經濟、合同措施保證目標的實現，方法是否科學、合理、有效。

5.對安全生產管理監理工作內容的審核

主要是審核安全生產管理的監理工作內容是否明確;是否制定了相應的安全生產管理實施細則;是否建立了對施工組織設計、專項施工方案的審查制度;是否建立了對現場安全隱患的巡視檢查制度;是否建立了安全生產管理狀況的監理報告制度;是否制定了安全生產事故的應急預案等。

6.監理工作制度的審核

主要審查項目監理機構內、外工作制度是否健全、有效。

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