2020年監理工程師《合同管理》考點講解:建設工程施工招標概述


第一節 建設工程施工招標概述
1.施工招標文件體系(2+3)
時間 | 內容 |
縱向分兩個環節 (根據招標程序) |
·標準施工招標資格預審文件 ·標準施工招標文件 |
橫向分三類 (根據適用范圍) |
·標準施工招標文件 ·簡明標準施工招標文件 ·標準設計施工總承包招標文件 |
2.標準施工招標文件的組成(9部委于2007年頒布的兩個文件)
時間 | 內容 |
標準施工招標資格預審文件 | ·資格預審公告 ·申請人須知 ·資格審查辦法 ·資格預審申請文件格式 ·項目建筑概況 |
標準施工招標文件 | ·第一卷 標準文件,包括招標公告、投標邀請書、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單 ·第二卷 圖紙 ·第三卷 技術標準和要求 ·第四卷 投標文件格式 |
3.標準施工招標文件使用的強制性(《招標投標法實施條例》)
■依法必須進行招標的項目
■行業標準施工招標文件和試點項目招標文件應不加修改地引用《標準文件》的部分內容
【2015年真題】關于標準施工招標文件的說法,錯誤的是( )。
A.標準施工招標文件能夠完整的約束招標投標主體行為
B.標準施工招標文件是施工的示范文本,招標人應優先選用
C.標準施工招標文件規定了招標投標過程中各階段參與方的行為
D.標準施工招標文件具有強制性使用的效力
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是標準施工招標文件概述。標準施工招標文件是一個完整的約束招標投標主體行為的文件體系;規定了招標投標過程中各階段參與方的行為,具有強制性使用的效力。參見教材P21。
【例題】目前,( )項目的招投標,必須按照9部委聯合頒布的《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》的規定執行。
A.國家重點工程建設項目
B.工期在12個月以上的工程建設項目
C.投資額達到一定標準的工程建設項目
D.依法必須進行招標的工程建設項目
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是標準施工招標文件概述。編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件,應當使用標準文本。參見教材P22。
4.三個文件的適用項目
項目情況 | 招標文件類型 | 適用范圍 |
設計和施工不是由同一承包人承擔的項目 | 標準施工招標文件 | ·一般項目 |
簡明標準施工招標文件 | ·工期不超過12個月 ·技術相對簡單 |
|
設計—施工一體化的總承包項目 | 標準設計施工總承包招標文件 |
【例題】《簡明標準施工招標文件》的適用條件包括( )。
A.技術相對簡單
B.工期不超過12個月
C.工期不超過18個月
D.設計和施工是由同一承包人承擔的小型項目
E.設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目
『正確答案』ABE
『答案解析』本題考查的是標準施工招標文件概述。《簡明標準施工招標文件》的適用條件包括:工期不超過12個月;技術相對簡單;設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目。參見教材P22。
5.行業標準施工招標文件和試點項目的招標文件須不加修改地引用下列內容(2+3)。兩須知+兩辦法+一條款
文件 | 不加修改引用的內容 |
標準資格預審文件 | ·申請人須知 (申請人須知前附表除外) ·資格審查辦法(資格審查辦法前附表除外) |
標準施工招標文件 | ·投標人須知(投標人須知前附表和其他附表除外) ·評標辦法(評標辦法前附表除外) ·通用合同條款 |
【2016年真題】編制施工招標項目的資格預審文件和招標文件時,必須不加修改地引用《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》中的( )。
A.申請人須知前附表
B.資格審查辦法
C.投標人須知前附表
D.資格預審公告
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是標準施工招標文件概述。兩個前附表,申請人須知前附表、投標人須知前附表,均是根據項目具體情況填寫,所以不同的項目前附表內容不同,不能不加修改引用。須不加修改引用的只有五類(2+3):申請人須知、資格審查辦法、投標人須知、評標辦法、通用合同條款。參見教材P21。
6.其它強制性規定
項目 | 規定 |
專用合同條款 | ■專用合同條款,可對通用合同條款進行補充、細化 ■除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化內容不得與通用合同條款強制性規定相抵觸,否則抵觸內容無效 |
投標人須知前附表 | 進一步明確投標人須知正文中未盡事宜 不得與投標人須知正文內容相抵觸,否則抵觸內容無效 |
評標辦法前附表 | 明確資格審查和評標的方法、因素、標準和程序 沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據 |
7.簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包文件的內容
簡明標準施工招標文件 (共八章) |
標準設計施工總承包文件 (共七章) |
·招標公告(投標邀請書) ·投標人須知 ·評標辦法 ·合同條款及格式 ·工程量清單 ·圖紙 ·技術標準和要求 ·投標文件格式 |
·招標公告(或投標邀請書) ·投標人須知 ·評標辦法 ·合同條款及格式 ·發包人要求 ·發包人提供的資料 ·投標文件格式 |
·內容相對簡單 | ·擴充了設計階段任務 ·施工階段有更高的管理和協調能力要求 ·評審內容更為詳細 |
8.資格預審和資格后審
資格預審 | 資格后審 |
·資格審查在投標前 ·適用于公開招標 |
·資格審查在開標后評標前 ·適用于邀請招標 ·公開招標預計人數較少的也可適用資格后審 |
兩者只是對投標人資格審查的時間不同,審查的內容和方法完全相同,均是考察投標人是否具備圓滿完成招標工程的施工能力
【2016年真題】關于施工招標資格預審和資格后審的說法,正確的有( )。
A.兩者均是考察投標人是否具備圓滿完成招標工程的施工能力 B.通過資格預審的,在評標過程中不需要對投標人資格進行復查
C.資格后審在評標后定標前進行
D.資格后審和資格預審的時間不同
E.資格后審的內容比資格預審少
『正確答案』AD
『答案解析』本題考查的是施工招標中資格審查的內容。選項C,對投標人的資格審查在開標后評標前進行稱為資格后審。選項E,資格預審與資格后審只是對投標人資格審查的時間不同,審查的內容和方法完全相同。參見教材P24。
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