第六章建設工程施工合同管理

第一節建設工程施工合同概述(4-5分)

一、施工合同標準文本

(一)施工合同標準文本概述

適用于大型復雜工程項目的《標準施工招標文件》中包括施工合同標準文本(簡稱“標準施工合同”)。

適用于工期在12個月之內的《簡明標準施工招標文件》，其中包括《合同條款及格式》(簡稱“簡明施工合同”)。

【施工合同標準文本】

1.【2018年•單選題】《標準施工招標文件》的適用范圍是()。

A.大型復雜的工程項目

B.無投資主體的工程項目

C.工期在一年之內的工程項目

D.跨行業的工程項目

【答案】A

《標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試行規定》要求：1.各行業編制的標準施工合同應不加修改地引用“通用合同條款”，即標準施工合同和簡明施工合同的通用條款廣泛適用于各類建設工程。

2.各行業編制的標準施工招標文件中的“專用合同條款”可結合施工項目的具體特點，對標準的“通用合同條款”進行補充、細化。

3.除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可做出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”的規定相抵觸，否則抵觸內容無效。

2.【2018年•多選題】根據《標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試運行規定》，各行業編制本行業標準施工合同應遵守的原則有()。

A.結合行業特點，編制本行業的通用合同條款

B.不加修改地引用標準文件中的“通用合同條款”

C.結合施工項目的具體特點，編制“專用合同條款”

D.“專用合同條款”補充和細化的內容不得與“通用合同條款”相抵觸E.“通用合同條款”不能約定“專用合同條款”可以修改“通用合同條款”

(二)標準施工合同的組成*

標準施工合同提供了通用條款、專用條款和簽訂合同時采用的合同附件格式。

標準施工合同中給出的合同附件格式，是訂立合同時采用的規范化文件，包括①合同協議書、②履約保函和③預付款保函三個文件。

(1)合同協議書

除了明確規定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時需要明確填寫的內容包括：

①發包人和承包人的名稱②施工的工程或標段③簽約合同價④合同工期⑤質量標準⑥項目經理人選

3.【2016年•單選題】根據《標準施工合同》，合同附件格式包括()。

A.項目經理任命書B.合同協議書

C.工程設備表D.建筑材料表

4.【2014年•多選題】根據《標準施工招標文件》，標準施工合同附件的格式文件包括()。

A.合同協議書B.通用條款

C.專用條款D.履約保函E.預付款保函

5.【2017年•單選題】根據《標準施工合同》，合同協議書中除明確規定合同組成文件外，雙方在訂立合同時還必須填寫的內容包括()。

A.結算方式B.預付款支付時間

C.質量標準D.合同爭議解決方式

6.【2016年•多選題】根據《標準施工合同》，合同協議書中需要明確填寫的內容有()。

A.施工工程或標段B.工程結算方式C.質量標準

D.合同組成文件E.變更處理程序

7.【2015年•多選題】根據《標準施工合同》，合同協議書中需要明確填寫的內容有()。

A.簽約合同價B.合同工期C.雙方義務

D.質量標準E.項目經理人選

(2)履約擔保①擔保期限

擔保期限自發包人和承包人簽訂合同之日起，至簽發工程移交證書日止。②擔保方式。采用無條件擔保方式。

【注釋】無條件擔保即持有履約保函的發包人認為承包人有嚴重違約情況時，即可憑保函向擔保人要求予以賠償，不需承包人確認。當出現承包人嚴重違約情況時，采用無條件擔保方式，不會因為解決合同爭議而影響后續工程的施工。

(3)預付款擔保

標準施工合同規定的預付款擔保采用銀行保函形式，主要特點為：①擔保方式。擔保方式也是采用無條件擔保形式。②擔保期限。擔保期限自預付款支付給承包人起生效，至發包人簽發的進度付款證書說明已完全扣清預付款止。

③擔保金額。(3)預付款擔保

③擔保金額。擔保金額盡管在預付款擔保書內填寫的數額與合同約定的預付款數額一致，但與履約擔保不同，當發包人在工程進度款支付中已扣除部分預付款后，擔保金額相應遞減。

【履約擔保與預付款擔保的區別】*

8.【2018年•單選題】根據《標準施工合同》履約擔保的期限自發包人和承包人訂立合同之日起至()之日止。

A.工程竣工驗收B.工程缺陷責任期滿C.工程移交證書D.簽發最終結清證書

9.【2017年•單選題】根據《標準施工合同》，工程預付款擔保采用的形式是()。

A.第三方保證B.動產質押C.既有建筑物抵押D.銀行保函

10.【2016年•單選題】根據《標準施工合同》，關于預付款擔保方式及生效的說法，正確的是()。

A.采用無條件擔保方式，并自預付款支付給承包人起生效

B.采用有條件擔保方式，并自預付款支付給承包人起生效

C.采用無條件擔保方式，并自合同協議書簽訂之日起生效

D.采用有條件擔保方式，并自合同協議書簽訂之日起生效

11.【2014年•多選題】根據《標準施工合同》，履約擔保和預付款擔保的主要區別有()。

A.擔保的方式不同B.擔保的金額不同C.擔保的期限不同

D.擔保的作用不同E.被擔保的主體不同

12.【2014年•多選題】根據《標準施工合同》，履約擔保的特點有()。

A.擔保期限自合同簽訂日起到簽發工程移交證書日止

B.采用無條件擔保方式

C.能快速解決承包方嚴重違約對施工的影響

D.能降低發包人合同風險

E.有助于加強發包人的履約責任心

本小節答案：1.A2.BCD3.B4.ADE5.C6.AC7.ABDE8.C9.D

10.A11.BCD12.AB

二、施工合同管理有關各方的職責

(一)合同當事人(兩方)

施工合同當事人是發包人和承包人。(注意:監理人不是施工合同的當事人)

(二)監理人的定義*(1分)

“受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織”，即屬于受發包人聘請的管理人，與承包人沒有任何利益關系。

監理人在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”，屬于發包人一方的人員，但又不同于發包人的雇員，是在授權范圍內獨立工作。

1.監理人受發包人委托對施工合同的履行進行管理

(1)在發包人授權范圍內，負責發出指示、檢查施工質量、控制進度等現場管理工作;

(2)在發包人授權范圍內獨立處理合同履行過程中的有關事項;

(3)承包人收到監理人發出的任何指示，視為已得到發包人的批準，應遵照執行;

(4)在合同規定的權限范圍內，獨立處理或決定有關事項，如單價的合理調整、變更估價、索賠等。

2.居于施工合同履行管理的核心地位

(1)監理人應公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關事項;

(2)除合同另有約定外，承包人只從總監理工程師或被授權的監理人員處取得指示。發包人對施工工程的任何想法通過監理人的協調指令來實現;承包人的各種問題也首先提交監理人。

3.監理人的指示

(1)監理人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人施工成本增加和(或)工期延誤，由發包人承擔賠償責任。

(2)監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人權利、義務和責任。

1.【2018年•單選題】關于監理人的合同管理地位和職責的說法，正確的是()。

A.在合同規定的全縣范圍內，監理人可獨立處理變更估價、索賠等事項

B.監理人向承包人發出的指示，承包人征得發包人批準后執行

C.發包人可不通過監理人直接向承包人發出工程實施指令

D.監理人的指示錯誤給承包人造成損失，由承包人和監理人承擔連帶責任

2.【2015年•單選題】根據《標準施工合同》，關于監理人指示的說法，錯誤的是()。

A.發布指示前與當事人雙方協商，盡量達成一致

B.監理人的指示無權免除合同約定的承包人義務

C.監理人的指示無權變更合同約定的承包人權力

D.監理人的指示有權變更合同約定的發包人義務

3.【2018年•多選題】根據《標準施工合同》，關于監理人地位的說法，正確的有()。

A.監理人是受發包人委托的發包人代表

B.監理人是受發包人聘請的管理人

C.監理人屬于施工合同履行管理的獨立第三方

D.監理人屬于遵守發包人指示的發包人一方人員

E.監理人是受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織

4.【2014年•多選題】根據《標準施工合同》，關于監理人的地位和職責的說法，正確的有()。

A.監理人是受發包人聘請的合同履行管理人

B.監理人是施工合同履行中獨立的第三方

C.監理人在授權范圍內獨立開展工作

D.監理人具有施工合同管理所有事項的決定權

E.監理人有對承包人進行施工管理的指示權

本小節答案：1.A2.D3.BE4.ACE

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