第四章建設工程設計招標和材料采購招標

第三節大型工程設備的采購招標(2-3分)

一、大型工程設備采購招標概述

大型工業性工程的主機設備采購由于技術復雜、標的物的價格高、型號各異，因此評審要素復雜。

2012年發布的《機電產品采購國際競爭性招標文件》標準范本，既適用于國際招標，也適用于國內招標。

(一)設備采購招標的特點

1.【2017年•單選題】大型非標準設備招標，中標人與招標人簽訂的合同屬于()。

A.施工承包合同B.買賣合同

C.設備安裝合同D.加工承攬合同

伴隨服務的費用包括在投標報價內。伴隨服務的內容一般包括：(1分)

(1)實施所供貨物的現場組裝和試運行。如果設備的安裝由施工承包商負責，供貨商須提供安裝、試運行的監督和指導;

(2)提供貨物組裝和維修所需的專用工具;(3)為所供貨物的每一適當的單臺設備提供詳細的操作和維護手冊;

(4)在雙方商定的一定期限(保修期)內對所供貨物實施運行或監督或維護或修理，但前提條件是該服務并不能免除賣方在合同保證期內所承擔的義務;

(5)在賣方廠家和/或在項目現場就所供貨物的組裝、試運行、運行、維護和/或修理;(6)對買方的運行、管理和維修人員進行培訓。

2.【2017年•單選題】大型設備采購招標包括設備及伴隨服務，投標人的伴隨服務內容之一是()。

A.申請設備使用許可

B.設備的技術指標改進

C.設備的調試

D.設備運抵現場的保管

3.【2016年•多選題】機電設備采購招標范圍的伴隨服務內容包括()。

A.負責所供貨的設備監造

B.提供貨物組裝和維修所需的專用工具

C.提供詳細的操作和維護手冊

D.監管施工承包商的設備安裝并對安裝質量負責

E.買方的維修、運行和管理人員進行培訓

(二)招標程序

機電設備招標可以采用公開招標或邀請招標的方式。招標程序與施工招標基本相同。有區別的是評審要素、量化比較的方法。

(三)評標量化比較的方法*

機電設備評標通常采用評標價法進行合格標書的量化比較，評標價最低者最好。

評標價法的原理與經評審的最低投標價法一致，但量化為貨幣的要素較多，包括與招標文件要求的交貨期偏差;與交付貨物一覽表的偏差;付款條件的偏差;零部件和備品備件的費用;備件供應和售后服務設施所需費用;設備的性能和生產率;“投標資料表”技術規格中詳細規定的其他評審要素。

4.【2015年•單選題】*關于機電設備招標的說法，錯誤的是()。

A.可以采用公開招標或邀請招標方式

B.招標程序與施工招標基本相同

C.評審要素和量化比較的方法與施工招標基本相同

D.招標文件應對要求提供的貨物、招標過程和合同條款予以說明

二、初步評審

(一)投標書對招標文件響應的偏離1.投標書對招標文件的實質性偏差實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。

投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其成為實質上響應的投標。下列情況屬于沒有實質性響應招標文件：

(1)未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求;

(2)超出經營范圍投標;(3)資格證明文件不全;

(4)投標文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書;(5)業績不滿足招標文件要求;(6)投標保函的有效期不足;

(7)不滿足技術規格書中主要參數和超出偏差范圍。

2.投標書對招標文件的細微偏差

細微偏差(不構成實質性偏差)可以接受，通過書面質疑由投標人確認后，作為投標文件的組成部分(二)報價審查1.投標報價計算錯誤的修正

①單價計算的結果與總價不一致，以單價為準;

②文字表示的數值與用數字表示的不一致，以文字表示的數值為準;評標委員會改正后請投標人簽字確認，作為投標書的有效組成部分;投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

2.轉換為評標貨幣

國際投標時，投標人的報價可以選擇任何一種貨幣;為了便于評標和比較，按開標當日中國銀行賣出匯率，統一轉換成投標須知規定的評標貨幣。

5.【模擬題·單選題】有關大型工程設備的采購招標，說法不正確的是()。

A.單價計算的結果與總價不一致，以單價為準

B.文字表示的數值與用數字表示的不一致，以文字表示的數值為準

C.對招標設備的技術要求允許投標人有一定的偏差

D.在國際投標時，投標人只能按投標須知規定的評標貨幣報價

四、詳細評審

詳細評審的原則是現場接受貨物可能發生的總費用和在規定的設備運行期內可能發生費用之和計算評標價，以評標價最低為最優。

在投標人報價的基礎上，按照招標文件規定的評審要素進行價格量化后加到報價上，形成評標價。

6.【2014年•單選題】機電產品國際招標采購中，詳細評審采用的評標方法是()。

A.綜合評價法B.最低報價法

C.招標控制價法D.最低評標價法

(一)評審要素

1.貨物到達施工現場的總費用

2.交貨期

允許交貨時間與招標文件要求的時間有一定的偏差。如果交貨時間不能接受，視為非響應投標。

提前交貨不考慮降低評標價，因為施工還不需要時不會使招標人獲得工程的提前收益，還會增加倉儲管理費和設備保養費。

3.付款條件的偏差

付款條件偏離，評標時將偏離要求給發包人增加或減少的費用按招標文件中規定的貼現率換算成評標時的凈現值，在評標價上增加或減少相應金額計入其評標價中。

機電設備招標范本規定，投標人可以優惠條件方式提出替代的付款計劃，說明采用該替代的付款計劃投標價可以降低多少。招標人愿意接受，可以考慮中標投標人替代的付款計劃。

4.零部件、備品備件

①設備運行兩年內易損備件的獲取途徑和價格為評標要素。

②零部件、備品備件的價格可以單獨報價

5.售后服務費用

招標人建立最起碼的維修服務設施和零部件庫房所需的費用，如果是單獨報價，評標時應計入評標價。

6.使用期內的運營費用和維護費

7.設備的性能和生產率一般高于標準的，不考慮降低評標價。

7.【2018年•單選題】在大型工程設備采購招標中，關于評標的說法，正確的是()。

A.投標保證金額不足，屬于細微偏差

B.備品備件的價格可以單獨報價

C.單價計算的結果與總價不一致，屬于重大偏差

D.評標是不應考慮運費問題

(二)評標價的計算

針對每位投標人，將上述的評標價調整值加到報價上，形成該投標人的評標價。按照評標價由低到高排列順序，最低評標價的投標書最優。

中標人不一定是報價最低者，要綜合考慮交貨、安裝指導、運行、維護等設備全壽命期招標人花費的最小原則。

8.【2015年•單選題】某國外設備投標的到岸價為300萬美元，評審供貨范圍偏差增加評標價4萬美元，商務偏差調整值為+2.5%，技術偏差調整值為+3%，則該設備投標價格的調整額為()萬美元。

A.7.5B.11.5C.13.0D.20.5

本小節答案：1.D2.C3.BCE4.C5.D6.D7.B8.D

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