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第八章 建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同管理

中華人民共和國(guó)商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司2008年編制發(fā)布了《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》， 對(duì)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)合同做了規(guī)定。本節(jié)主要以此為依據(jù)介紹設(shè)備采購(gòu)合同的履行管理。

一、設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容

《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》中關(guān)于合同的內(nèi)容包括：第一冊(cè)中的合同通用條款和合同格式;第二冊(cè)中的合同專用條款。合同通用條款包括以下主要內(nèi)容：

(1) 定義;

(2) 適用性;

(3) 原產(chǎn)地;

(4) 標(biāo)準(zhǔn);

(5) 合同文件和資料的使用;

(6) 知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(7) 履約保證金;

(8) 檢驗(yàn)和測(cè)試;

(9) 包裝;

(10) 裝運(yùn)標(biāo)記;

(11) 裝運(yùn)條件;

(12) 裝運(yùn)通知;

(13) 交貨和單據(jù);

(14) 保險(xiǎn);

(15) 運(yùn)輸;

(16) 伴隨服務(wù);

(17) 備件;

(18) 保證;

(19) 索賠;

(20) 付款;

(21) 價(jià)格;

(22) 變更指令;

(23) 合同的修改;

(24) 轉(zhuǎn)讓;

(25) 分包;

(26) 賣方履約延誤;

(27) 誤期賠償費(fèi);

(28) 違約終止合同;

(29) 不可抗力;

(30) 因破產(chǎn)而終止合同;

(31) 因買方的便利而終止合同;

(32) 爭(zhēng)端的解決;

(33) 合同語(yǔ)言;

(34) 適用法律;

(35) 通知;

(36) 稅和關(guān)稅;

(37) 合同生效及其他。

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二、設(shè)備采購(gòu)合同的交付

(一)檢驗(yàn)和測(cè)試

買方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和/或測(cè)試貨物，以確認(rèn)貨物是否符合合同約定的規(guī)格，并且不承擔(dān)額外的費(fèi)用。合同條款和技術(shù)規(guī)格將說明買方要求進(jìn)行的檢驗(yàn)和測(cè)試，以及在何處進(jìn)行這些檢驗(yàn)和測(cè)試。買方將及時(shí)以書面形式把進(jìn)行檢驗(yàn)和/或買方測(cè)試代表的身份通知賣方。檢驗(yàn)和測(cè)試可以在賣方或其分包人的駐地、交貨地點(diǎn)和/或貨物的最終目的地任何地點(diǎn)進(jìn)行。如果在賣方或其分包人的駐地進(jìn)行， 檢測(cè)人員應(yīng)能得到全部合理的設(shè)施和協(xié)助，買方不應(yīng)為此承擔(dān)費(fèi)用。如果任何被檢驗(yàn)或測(cè)試的貨物不能滿足規(guī)格的要求，買方可以拒絕接受該貨物，賣方應(yīng)更換被拒絕的貨物，或者免費(fèi)進(jìn)行必要的修改以滿足規(guī)格的要求。在交貨前，賣方應(yīng)讓制造商對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗(yàn)證書。檢驗(yàn)證書是付款時(shí)提交給支付銀行文件的一個(gè)組成部分，但不能作為有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的最終檢驗(yàn)。制造商檢驗(yàn)的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附在質(zhì)量檢驗(yàn)證書后面。

(二)包裝

賣方應(yīng)提供貨物運(yùn)至合同規(guī)定的最終目的地所需要的包裝，以防止貨物在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)。這類包裝應(yīng)采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防震動(dòng)及防止其他損壞的必要保護(hù)措施，從而保護(hù)貨物能夠經(jīng)受多次搬運(yùn)、裝卸及遠(yuǎn)洋和內(nèi)陸的長(zhǎng)途運(yùn)輸。賣方應(yīng)承擔(dān)由于其包裝或其防護(hù)措施不妥而引起貨物銹蝕、損壞和丟失的任何損失責(zé)任或費(fèi)用。對(duì)于木質(zhì)包裝材料，應(yīng)按照檢驗(yàn)檢疫局的規(guī)定進(jìn)行熏蒸處理， 并出具有關(guān)熏蒸證明。

(三)裝運(yùn)標(biāo)記

賣方應(yīng)在每一包裝箱相鄰的四面用不可擦除的油漆和明顯的英語(yǔ)字樣做出以下標(biāo)記：(1)收貨人;

<2)合同號(hào);(3)發(fā)貨標(biāo)記(嘜頭);(4)收貨人編號(hào);(5)目的港;(6)貨物名稱、品目號(hào)和箱號(hào);(7)毛重/凈重(用kg 表示);(8)尺寸(長(zhǎng)×寬×高用cm 表示)。如果單件包裝箱的重量在 2 噸(t)或 2 噸(t)以上，賣方應(yīng)在包裝箱兩側(cè)用英語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易通用的運(yùn)輸標(biāo)記標(biāo)注“重心” 和“起吊點(diǎn)”，以便安全進(jìn)行裝卸和搬運(yùn)。根據(jù)貨物的特點(diǎn)和運(yùn)輸?shù)牟煌螅u方應(yīng)在包裝箱上清楚地標(biāo)注“小心輕放”、“此端朝上，請(qǐng)勿倒置”、“保持干燥”等字樣和其他國(guó)際貿(mào)易中使用的適當(dāng)標(biāo)記。

(四)交貨和單據(jù)

賣方應(yīng)按照“貨物需求一覽表”規(guī)定的條件交貨。賣方應(yīng)在貨物裝完啟運(yùn)后以傳真形式將全部裝運(yùn)細(xì)節(jié)，包括合同號(hào)、貨物說明、數(shù)量、運(yùn)輸工具名稱、提單號(hào)碼及日期、裝貨口岸、啟運(yùn)日期、卸貨口岸、預(yù)計(jì)到港日期等通知買方和保險(xiǎn)公司。

舉例

1. 根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同，關(guān)于設(shè)備檢驗(yàn)、測(cè)試和包裝的說法不正確的是()。

A. 買方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和/或測(cè)試貨物

B. 買方應(yīng)承擔(dān)各種檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用

C. 制造商出具的檢驗(yàn)證書是付款時(shí)提交給支付銀行文件的一個(gè)組成部分

D. 貨物運(yùn)至合同規(guī)定的最終目的地所需要的包裝由供貨方負(fù)責(zé)

答案：B

解析：買方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和/或測(cè)試貨物，以確認(rèn)貨物是否符合合同約定的規(guī)格，并且不承擔(dān)額外的費(fèi)用。

2.(2014) 根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》 ，關(guān)于交付設(shè)備檢驗(yàn)的說法，正確的是()

A.買方即可自己，也可以派代表參加檢驗(yàn)

B.檢驗(yàn)只能在交貨地點(diǎn)進(jìn)行

C.需要協(xié)助的檢驗(yàn)費(fèi)用均應(yīng)由買方承擔(dān)

D.賣方應(yīng)交付制造商的檢驗(yàn)證書

E.制造商檢驗(yàn)的細(xì)節(jié)應(yīng)附在檢驗(yàn)證書后面

【答案】ADE

【解析】關(guān)于 A，買方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和/或測(cè)試貨物，以確認(rèn)貨物是否符合合同約定的規(guī)格， 并且不承擔(dān)額外的費(fèi)用。關(guān)于 B，檢驗(yàn)和測(cè)試可以在賣方或其分包人的駐地、交貨地點(diǎn)和/或貨物的最終目的地任何地點(diǎn)進(jìn)行。關(guān)于 C，如果在賣方或其分包人的駐地進(jìn)行，檢測(cè)人員應(yīng)能得到全部合理的設(shè)施和協(xié)助，買方不應(yīng)為此承擔(dān)費(fèi)用。關(guān)于 D，在交貨前，賣方應(yīng)讓制造商對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗(yàn)證書。關(guān)于 E， 檢驗(yàn)證書是付款時(shí)提交給支付銀行文件的一個(gè)組成部分，但不能作為有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的最終檢驗(yàn)。制造商檢驗(yàn)的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附在質(zhì)量檢驗(yàn)證書后面。

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三、伴隨服務(wù)

伴隨服務(wù)，系指根據(jù)本合同規(guī)定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。應(yīng)對(duì)本合同下提供的貨物，按合同規(guī)定的方式， 用一種可以自由兌換的貨幣對(duì)其在制造、購(gòu)置、運(yùn)輸、存放及交貨過程中的丟失或損壞進(jìn)行全面保險(xiǎn)。

合同專用條款與技術(shù)規(guī)格中約定有附加服務(wù)，賣方可能被要求提供下列中的任一項(xiàng)服務(wù)或所有的服務(wù)：

(1) 實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和/或試運(yùn)行;

(2) 提供貨物組裝和/或維修所需的工具;

(3) 為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè);

(4) 在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但前提條件是該服務(wù)并不能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);

(5) 在賣方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和修理對(duì)買方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

賣方應(yīng)提供合同專用條款/技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的所有服務(wù)，為履行要求的伴隨服務(wù)的報(bào)價(jià)或雙方商定的費(fèi)用應(yīng)包括在合同價(jià)中。如果賣方提供伴隨服務(wù)的費(fèi)用未含在采購(gòu)貨物的合同價(jià)內(nèi)，雙方應(yīng)事先就此達(dá)成協(xié)議，但其費(fèi)用不應(yīng)超過賣方向其他人提供類似服務(wù)所收取的現(xiàn)行價(jià)格。

舉例

1.設(shè)備采購(gòu)合同專用條款與技術(shù)規(guī)格中約定有附加服務(wù)，由賣方提供服務(wù)可以包括()。

A. 實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和/或試運(yùn)行

B. 提供貨物組裝和/或維修所需的工具

C. 為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè)

D. 就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和修理對(duì)買方人員進(jìn)行培訓(xùn)

E. 就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和修理造成設(shè)備的毀損購(gòu)買保險(xiǎn)

答案：ABCD

解析：(1)實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和/或試運(yùn)行;

(2) 提供貨物組裝和/或維修所需的工具;

(3) 為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè);

(4) 在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但前提條件是該服務(wù)并不 能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);

(5) 在賣方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和修理對(duì)買方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.(2014) 根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》 ，屬于設(shè)備采購(gòu)中伴隨服務(wù)的是()

A.對(duì)設(shè)備進(jìn)行包裝

B.提供設(shè)備組裝所需工具

C.交付設(shè)備

D.通知買方預(yù)計(jì)到貨日期

【答案】B

【解析】伴隨服務(wù)，系指根據(jù)本合同規(guī)定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的其他業(yè)務(wù)。合同專用條款與技術(shù)規(guī)格中約定有附加服務(wù)，賣方可能被要求提供下列中的任一項(xiàng)服務(wù)或所有的服務(wù)：

(1) 實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和/或試運(yùn)行;

(2) 提供貨物組裝和/或維修所需的工具;

(3) 為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè);

(4) 在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但前提條件是該服務(wù)并不 能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);

(5) 在賣方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和修理對(duì)買方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

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四、違約責(zé)任

1.誤期賠償費(fèi)

除合同條款規(guī)定的不可抗力外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間交貨和提供服務(wù)，買方應(yīng)在不影響合同項(xiàng)下的其他補(bǔ)救措施的情況下，從合同價(jià)中扣除誤期賠償費(fèi)。每延誤一周的賠償費(fèi)按遲交貨物交貨價(jià)或未提供服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用的 0.5%計(jì)收，直至交貨或提供服務(wù)為止。誤期賠償費(fèi)的最高限額為合同價(jià)格的 5%。一旦達(dá)到誤期賠償費(fèi)的最高限額，買方可考慮根據(jù)合同的規(guī)定終止合同。

2.違約終止合同

在買方對(duì)賣方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，買方可向賣方發(fā)出書面違約通知書， 提出終止部分或全部合同：

(1) 如果賣方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)或買方根據(jù)合同的約定同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)提供部分或全部貨物;

(2) 如果賣方未能履行合同規(guī)定的其他任何義務(wù);

(3) 如果買方認(rèn)為賣方在本合同的競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施過程中有腐敗和欺詐行為。

為此，定義了下述概念：1)腐敗行為是指提供、給予、接受或索取任何有價(jià)值的物品來影響買方在采購(gòu)過程或合同實(shí)施過程中的行為;2)欺詐行為是指為了影響采購(gòu)過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)或隱瞞事實(shí)，損害買方利益的行為。

舉例

1.關(guān)于設(shè)備采購(gòu)合同誤期賠償?shù)恼f法正確的是()。

A. 如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間交貨和提供服務(wù)，買方就可以合同價(jià)中扣除誤期賠償費(fèi)

B. 每延誤一天的賠償費(fèi)按遲交貨物交貨價(jià)或未提供服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用的0.5%計(jì)收

C. 誤期賠償費(fèi)的最高限額為合同價(jià)格的 15%

D. 達(dá)到誤期賠償費(fèi)的最高限額，買方可考慮根據(jù)合同的規(guī)定終止合同

答案：D

解析：除合同條款規(guī)定的不可抗力外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間交貨和提供服務(wù)，買方應(yīng)在不影響合同項(xiàng)下的其他補(bǔ)救措施的情況下，從合同價(jià)中扣除誤期賠償費(fèi)。每延誤一周的賠償費(fèi)按遲交貨物交貨價(jià)或未提供服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用的 0.5%計(jì)收，直至交貨或提供服務(wù)為止。誤期賠償費(fèi)的最高限額為合同價(jià)格的 5%。一旦達(dá)到誤期賠償費(fèi)的最高限額，買方可考慮根據(jù)合同的規(guī)定終止合同。

1. 根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同，買方提出終止部分或全部合同的情形是指()。

A. 賣方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)提供部分或全部貨物

B. 賣方未能在買方根據(jù)合同的約定同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)提供部分或全部貨物

C. 賣方未能履行合同規(guī)定的其他任何義務(wù)

D. 買方認(rèn)為賣方在本合同的競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施過程中有腐敗和欺詐行為

E. 扣除的誤期賠償費(fèi)超過合同價(jià)格的 0.5%

答案：ABCD

解析：1)如果賣方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)或買方根據(jù)合同的約定同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)提供部分或全部貨物;

2) 如果賣方未能履行合同規(guī)定的其他任何義務(wù);

3) 如果買方認(rèn)為賣方在本合同的競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施過程中有腐敗和欺詐行為。

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