2019年監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義:第六章第四節(jié)


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第六章 建設(shè)工程施工合同管理
第四節(jié) 施工階段的合同管理
一、合同履行涉及的幾個(gè)時(shí)間期限
(一)合同工期
“合同工期”指承包人在投標(biāo)函內(nèi)承諾完成合同工程的時(shí)間期限,以及按照合同條款通過變更和索賠程序應(yīng)給予順延工期的時(shí)間之和。合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)施工期
承包人施工期從監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日起算,至工程接收證書中寫明的實(shí)際竣工日止。以此期限與合同工期比較,判定是提前竣工還是延誤竣工。延誤竣工承包人承擔(dān)拖期賠償責(zé)任, 提前竣工是否應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)需視專用條款中是否有約定。
(三)缺陷責(zé)任期
缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算,期限視具體工程的性質(zhì)和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定(一般為1年)。對(duì)于合同內(nèi)約定有分部移交的單位工程,按提前驗(yàn)收的該單位工程接收證書中確定的竣工日為準(zhǔn),起算時(shí)間相應(yīng)提前。
由于承包人擁有施工技術(shù)、設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn),缺陷責(zé)任期內(nèi)工程運(yùn)行期間出現(xiàn)的工程缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù),直到檢驗(yàn)合格為止。修復(fù)費(fèi)用以缺陷原因的責(zé)任劃分,經(jīng)查驗(yàn)屬于發(fā)包人原因造成的缺陷,承包人修復(fù)后可獲得查驗(yàn)、修復(fù)的費(fèi)用及合理利潤(rùn)。如果承包人不能在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷,發(fā)包人可以自行修復(fù)或委托其他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用由缺陷原因的責(zé)任方承擔(dān)。
承包人責(zé)任原因產(chǎn)生的較大缺陷或損壞,致使工程不能按原定目標(biāo)使用,經(jīng)修復(fù)后需要再行檢驗(yàn)或試驗(yàn)時(shí),發(fā)包人有權(quán)要求延長(zhǎng)該部分工程或設(shè)備的缺陷責(zé)任期。影響工程正常運(yùn)行的有缺陷工程或部位,在修復(fù)檢驗(yàn)合格日前已經(jīng)過的時(shí)間歸于無效,重新計(jì)算缺陷責(zé)任期,但包括延長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)的缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)時(shí)間不得超過2年。
(四)保修期
保修期自實(shí)際竣工日起算,發(fā)包人和承包人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在專用條款內(nèi)約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任。對(duì)于提前驗(yàn)收的單位工程起算時(shí)間相應(yīng)提前。承包人對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的不屬于其責(zé)任原因的工程缺陷,不承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。
舉例
1. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定,關(guān)于合同工期的說法,正確的是( )。
A. 合同協(xié)議書內(nèi)注明的施工期限
B. 招標(biāo)文件中要求的施工期限,加上施工過程中監(jiān)理人批準(zhǔn)順延的時(shí)間之和
C. 中標(biāo)通知書內(nèi)寫明接受的投標(biāo)工期,加上施工過程中監(jiān)理人批準(zhǔn)順延的時(shí)間之和
D. 合同協(xié)議書內(nèi)注明的施工期限,加上施工過程中監(jiān)理人因變更批準(zhǔn)的順延時(shí)間之和
【答案】D
【解題思路】“合同工期”指承包人在投標(biāo)函內(nèi)承諾完成合同工程的時(shí)間期限,以及按照合同條款通過變更和索賠程序應(yīng)給予順延工期的時(shí)間之和。
2. 缺陷責(zé)任期從()開始起算。
A. 工程接收證書中寫明的竣工日
B. 協(xié)議書中寫明的竣工日
C. 合同工期截止日
D. 發(fā)包人支付竣工結(jié)算日
答案:A
解析:缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算,期限視具體工程的性質(zhì)和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定(一般為1年)。
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二、施工進(jìn)度管理
(一)合同進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理
受到外部或?yàn)榱吮WC實(shí)際施工過程中承包人能夠按計(jì)劃施工
其他承包人的干擾,對(duì)已確定的施工計(jì)劃要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款規(guī)定,不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符,包括實(shí)際進(jìn)度超前或滯后于計(jì)劃進(jìn)度,均應(yīng)修訂合同進(jìn)度計(jì)劃,以使進(jìn)度計(jì)劃具有實(shí)際的管理和控制作用。
承包人可以主動(dòng)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料,報(bào)監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示,承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計(jì)劃后報(bào)監(jiān)理人審批。
監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)予以批復(fù)。如果修訂的合同進(jìn)度計(jì)劃對(duì)竣工時(shí)間有較大影響或需要補(bǔ)償額超過監(jiān)理人獨(dú)立確定的范圍時(shí),在批復(fù)前應(yīng)取得發(fā)包人同意。
(二)可以順延合同工期的情況
1. 發(fā)包人原因延長(zhǎng)合同工期
通用條款中明確規(guī)定,由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`,承包人有權(quán)獲得工期順延和(或)費(fèi)用加利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)那闆r包括:
(1) 增加合同工作內(nèi)容;
(2) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性;
(3) 發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn);
(4) 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?
(5) 提供圖紙延誤;
(6) 未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款;
(7) 發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。
2. 異常惡劣的氣候條件
按照通用條款的規(guī)定,出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。監(jiān)理人處理氣候條件對(duì)施工進(jìn)度造成不利影響的事件時(shí),應(yīng)注意兩條基本原則:
(1) 正確區(qū)分氣候條件對(duì)施工進(jìn)度影響的責(zé)任
判明因氣候條件對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的持續(xù)期間內(nèi),屬于異常惡劣氣候條件有多少天。如土方填筑續(xù)降雨導(dǎo)致停工工程的施工中其1中5 天,6 天的降雨強(qiáng)度超過專用條款約定的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成延長(zhǎng)合同工期的條件,而其余 9 天的停工或施工效率降低的損失,屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的不利氣候條件風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 異常惡劣氣候條件的停工是否影響總工期
異常惡劣氣候條件導(dǎo)致的停工是進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作,則承包人有權(quán)獲得合同工期的順延。如果被迫暫停施工的工作不在關(guān)鍵線路上且總時(shí)差多于停工天數(shù),仍然不必順延合同工期,但對(duì)施工成本的增加可以獲得補(bǔ)償。
(三)承包人原因的延誤
未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作時(shí),承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度,并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。
訂立合同時(shí),應(yīng)在專用條款內(nèi)約定逾期竣工違約金的計(jì)算方法和逾期違約金的最高限額。專用條款說明中建議,違約金計(jì)算方法約定的日拖期賠償額,可采用每天為多少錢或每天為簽約合同價(jià)的千分之幾;最高賠償限額為簽約合同價(jià)的 3%。
(四)暫停施工
1. 暫停施工的責(zé)任
施工過程中發(fā)生被迫暫停施工的原因,可能源于發(fā)包人的責(zé)任,也可能屬于承包人的責(zé)任。通用條款規(guī)定,承包人責(zé)任引起的暫停施工,增加的費(fèi)用和工期由承包人承擔(dān);發(fā)包人暫停施工的責(zé)任,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和(或)增加費(fèi)用,并支付合理利潤(rùn)。
(1) 承包人責(zé)任的暫停施工
1) 承包人違約引起的暫停施工;
2) 由于承包人原因?yàn)楣こ毯侠硎┕ず桶踩U纤匦璧臅和J┕?
3) 承包人擅自暫停施工;
4) 承包人其他原因引起的暫停施工;
5) 專用合同條款約定由承包人承擔(dān)的其他暫停施工。
(2) 發(fā)包人責(zé)任的暫停施工
發(fā)包人承擔(dān)合同履行的風(fēng)險(xiǎn)較大,造成暫停施工的原因可能來自于未能履行合同的行為責(zé)任,也可能源于自身無法控制但應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。大體可以分為以下幾類原因致使施工暫停:
1) 發(fā)包人未履行合同規(guī)定的義務(wù)。此類原因較為復(fù)雜,包括自身未能盡到管理責(zé)任,如發(fā)包人采購(gòu)的材料未能按時(shí)到貨致使停工待料等;也可能源于第三者責(zé)任原因,如施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致停工等待變更的圖紙等。
2) 不可抗力。不可抗力的停工損失屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),如施工期間發(fā)生地震、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致暫停施工。
3) 協(xié)調(diào)管理原因。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的兩個(gè)承包人發(fā)生施工干擾,監(jiān)理人從整體協(xié)調(diào)考慮,指示某一承包人暫停施工。
4) 行政管理部門的指令。某些特殊情況下可能執(zhí)行政府行政管理部門的指示,暫停一段時(shí)間的施工 。如奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)期間,為了環(huán)境保護(hù)的需要,某些在建工程按照政府文件要求暫停施工。
2. 暫停施工程序
(1)停工
監(jiān)理人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,認(rèn)為必要時(shí)可向承包人發(fā)出暫停施工的指示,承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工。
不論由于何種原因引起的暫停施工,監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商,采取有效措施積極消除暫停施工的影響。暫停施工期間由承包人負(fù)責(zé)妥善保護(hù)工程并提供安全保障。
(2)復(fù)工
當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知,承包人收到復(fù)工通知后,應(yīng)在指示的期限內(nèi)復(fù)工。承包人無故拖延和拒絕復(fù)工,由此增加的費(fèi)用和工期延誤由承包人承擔(dān)。
因發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工時(shí),承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期和(或)增加費(fèi)用,以及合理利潤(rùn)。
3.緊急情況下的暫停施工
由于發(fā)包人的原因發(fā)生暫停施工的緊急情況,且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示,承包人可先暫停施工并及時(shí)向監(jiān)理人提出暫停施工的書面請(qǐng)求。監(jiān)理人應(yīng)在接到書面請(qǐng)求后的24 小時(shí)內(nèi)予以答復(fù),逾期未答復(fù)視為同意承包人的暫停施工請(qǐng)求。
(五)發(fā)包人要求提前竣工
如果發(fā)包人根據(jù)實(shí)際情況向承包人提出提前竣工要求,由于涉及合同約定的變更,應(yīng)與承包人通過協(xié)商達(dá)成提前竣工協(xié)議作為合同文件的組成部分。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括:承包人修訂進(jìn)度計(jì)劃及為保證工程質(zhì)量和安全采取的趕工措施;發(fā)包人應(yīng)提供的條件;所需追加的合同價(jià)款;提前竣工給發(fā)包人帶來效益應(yīng)給承包人的獎(jiǎng)勵(lì)等。專用條款使用說明中建議,獎(jiǎng)勵(lì)金額可為發(fā)包人實(shí)際效益的20%。舉例
1. 某工程施工合同約定的工期為20個(gè)月,專用條款規(guī)定承包人提前竣工或延誤竣工均按月計(jì)算獎(jiǎng)金或延誤損害賠償金。施工至第16個(gè)月,因承包人原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度。承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃的竣工時(shí)間為第22個(gè)月,監(jiān)理人認(rèn)可了該進(jìn)度計(jì)劃的修改。承包人的實(shí)際施工期為21個(gè)月。下列關(guān)于承包人的工期責(zé)任的說法中,正確的是( )。
A.提前工期1個(gè)月給予承包人獎(jiǎng)勵(lì)
B.延誤工期1個(gè)月追究承包人拖期違約責(zé)任
C.對(duì)承包人既不追究拖期違約責(zé)任,也不給予獎(jiǎng)勵(lì)
D.因監(jiān)理人對(duì)修改進(jìn)度計(jì)劃的認(rèn)可,按延誤工期0.5個(gè)月追究承包人違約責(zé)任
【答案】B
【解題思路】不管實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度,只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí),監(jiān)理人都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計(jì)劃,以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理人的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施,經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后執(zhí)行。
因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度,所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。監(jiān)理人不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé),這種確認(rèn)并不是監(jiān)理人對(duì)工程延期的批準(zhǔn),而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此,如果修改后的進(jìn)度計(jì)劃不能按期完工,承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
2. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定,可以順延合同工期的情形是指()。
A. 增加合同工作內(nèi)容
B. 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?/p>
C. 提供圖紙延誤
D. 未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款保函
E. 施工設(shè)備的損壞導(dǎo)致進(jìn)度拖后答案:ABC
解析:通用條款中明確規(guī)定,由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`,承包人有權(quán)獲得工期順延和(或)費(fèi)用加利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)那闆r包括:
(1) 增加合同工作內(nèi)容;
(2) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性;
(3) 發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn);
(4) 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?
(5) 提供圖紙延誤;
(6) 未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款;
(7) 發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。
3. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的暫停施工的情形是指()。
A. 不可抗力
B. 協(xié)調(diào)管理原因
C. 行政管理部門的指令
D. 施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致停工
E. 承包人施工方案缺陷導(dǎo)致停工
答案:ABC
解析:發(fā)包人責(zé)任的暫停施工
發(fā)包人承擔(dān)合同履行的風(fēng)險(xiǎn)較大,造成暫停施工的原因可能來自于未能履行合同的行為責(zé)任,也可能源于自身無法控制但應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。大體可以分為以下幾類原因致使施工暫停:
1) 發(fā)包人未履行合同規(guī)定的義務(wù)。此類原因較為復(fù)雜,包括自身未能盡到管理責(zé)任,如發(fā)包人采購(gòu)的材料未能按時(shí)到貨致使停工待料等;也可能源于第三者責(zé)任原因,如施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致停工等待變更的圖紙等。
2) 不可抗力。不可抗力的停工損失屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),如施工期間發(fā)生地震、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致暫停施工。
3) 協(xié)調(diào)管理原因。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的兩個(gè)承包人發(fā)生施工干擾,監(jiān)理人從整體協(xié)調(diào)考慮,指示某一承包人暫停施工。
4) 行政管理部門的指令。某些特殊情況下可能執(zhí)行政府行政管理部門的指示,暫停一段時(shí)間的施工 。如奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)期間,為了環(huán)境保護(hù)的需要,某些在建工程按照政府文件要求暫停施工。
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三、施工質(zhì)量管理
(一)質(zhì)量責(zé)任
1. 因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。
2. 因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費(fèi) 用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤(rùn)。
(二)承包人的管理
1. 項(xiàng)目部的人員管理
(1) 質(zhì)量檢查制度
承包人應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。
(2) 規(guī)范施工作業(yè)的操作程序
承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn),定期考核施工人員的勞動(dòng)技能,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。
(3) 撤換不稱職的人員
當(dāng)監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員時(shí),承包人應(yīng)予以撤換。
2. 質(zhì)量檢查
(1) 材料和設(shè)備的檢驗(yàn)
承包人應(yīng)對(duì)使用的材料和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和使用前的檢驗(yàn),不允許使用不合格的材料和有缺陷的設(shè)備。
承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn),并為監(jiān)理人對(duì)材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)的, 承包人負(fù)責(zé)提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。
(2) 施工部位的檢查
承包人應(yīng)對(duì)施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢和工序交叉檢驗(yàn)制度,尤其要做好工程隱蔽前的質(zhì)量檢查。
承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查,承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后, 承包人才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)修整或返工后, 由監(jiān)理人重新檢查。
承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開檢查,由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。
(3) 現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)
承包人應(yīng)按合同約定或監(jiān)理人指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)。對(duì)大型的現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn),監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí), 應(yīng)由承包人根據(jù)監(jiān)理人提出的工藝試驗(yàn)要求,編制工藝試驗(yàn)措施計(jì)劃,報(bào)送監(jiān)理人審批。
3.或?qū)⒁l(fā)生的通不用計(jì)條利款潤(rùn)內(nèi)的對(duì)所費(fèi)有用合的理定開義支為和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用。
更或索賠時(shí)合同條款中費(fèi)用涉及兩個(gè)方面
按照合同責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的開支。
利潤(rùn)可以通過工程量清單單價(jià)分析表中相關(guān)子項(xiàng)標(biāo)明的利潤(rùn)或拆分報(bào)價(jià)單費(fèi)用組成確定用條款內(nèi)具體約定利潤(rùn)占費(fèi)用的百分比。
4. 質(zhì)量保證金的(部保分留應(yīng)金得款質(zhì)扣量留保在證發(fā)金包人手中開支項(xiàng)目。發(fā)包人和承包人需在專用條款內(nèi)約定兩個(gè)值:一是每次支付工程進(jìn)度款時(shí)應(yīng)扣質(zhì)量保證金的比例(例如 10%);二是質(zhì)量保證金總額,可以采用某一金額或簽約合同價(jià)的某一百分比(通常5%)。
質(zhì)量保證金從第一次支付工程進(jìn)度款時(shí)開始起扣款的支付、扣回以及因物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整三項(xiàng)金額后的款額為基數(shù),按專用條款約定的比例扣留本期的質(zhì)量保證金。累計(jì)扣留達(dá)到約定的總額為止。
質(zhì)量保證金監(jiān)理人在缺陷責(zé)任期滿頒發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后發(fā)包,人應(yīng)在的金額14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷修復(fù)責(zé)任異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余質(zhì)量保證金返還承包人。如果約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí),承包人還沒有完成全部缺陷修復(fù)或部分單位工程延長(zhǎng)的缺陷責(zé)任期尚未到期,發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行缺陷責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金。
(二)外部原因引起的合同價(jià)格調(diào)整
1. 物價(jià)浮動(dòng)的變化
施工工期12個(gè)月以上的工程,應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的影響,由發(fā)包人和承包人分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。通用條款規(guī)定用公式法調(diào)價(jià),但僅適用于工程量清單中單價(jià)支付部分。在調(diào)價(jià)公式的應(yīng)用中,有以下幾個(gè)基本原則:
(1) 在每次支付工程進(jìn)度款計(jì)算調(diào)整差額時(shí),如果得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù),可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算,并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
(2) 由于變更導(dǎo)致合同中調(diào)價(jià)公式約定的權(quán)重變得不合理時(shí),由監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。
(3) 因非承包人原因?qū)е鹿て陧樠樱⒐と蘸蟮闹Ц哆^程中,調(diào)價(jià)公式繼續(xù)有效。
(4) 因承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工,后續(xù)支付時(shí)應(yīng)采用原約定竣工日與實(shí)際支付日的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中,較低的一個(gè)作為支付計(jì)算的價(jià)格指數(shù)。
(5) 人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要調(diào)整價(jià)格的材料,以監(jiān)理人復(fù)核后確認(rèn)的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)。
2.法律法規(guī)的變化
基準(zhǔn)日后,因法律、法規(guī)變化導(dǎo)致承包人的施工費(fèi)用發(fā)生增減變化時(shí),監(jiān)理人根據(jù)法律、國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定,監(jiān)理人采用商定或確定的方式對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整
(三)工程量計(jì)量
已完成合格工程量計(jì)量的數(shù)據(jù),是工程進(jìn)度款支付的依據(jù)。工程量清單或報(bào)價(jià)單內(nèi)承包工作的內(nèi)容, 既包括單價(jià)支付的項(xiàng)目,也可能有總價(jià)支付部分,如設(shè)備安裝工程的施工。單價(jià)支付與總價(jià)支付的項(xiàng)目在計(jì)量和付款中有較大區(qū)別。單價(jià)子目已完成工程量按月計(jì)量;總價(jià)子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)承包人的支付分解報(bào)告確定。
1. 單價(jià)子目的計(jì)量
對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量后,承包人向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7 天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)復(fù)核, 承包人提交的工程量報(bào)表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。
監(jiān)理人對(duì)數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí),可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核,并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核,監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實(shí)際完成的工程量。
2. 總價(jià)子目的計(jì)量
總價(jià)子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ),不考慮市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的調(diào)整。承包人實(shí)際完成的工程量,是進(jìn)行工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度支付的依據(jù)。
承包人在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi),對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量,并向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單、專用條款約定的合同總價(jià)支付分解表所表示的階段性或分項(xiàng)計(jì)量的支持性資料,以及所達(dá)到工程形象進(jìn)度或分階段完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料。監(jiān)理人對(duì)承包人提交的資料進(jìn)行復(fù)核,有異議時(shí)可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測(cè)。除變更外,總價(jià)子目表中標(biāo)明的工程量是用于結(jié)算的工程量,通常不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,只進(jìn)行圖紙計(jì)量。
(四)工程進(jìn)度款的支付
1. 進(jìn)度付款申請(qǐng)單
承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末,按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單,并附相應(yīng)的支持性證明文件。通用條款中要求進(jìn)度付款申請(qǐng)單的內(nèi)容包括:
(1) 截至本次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款;
(2) 變更金額;
(3) 索賠金額;
(4) 本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款;
(5) 本次扣減的質(zhì)量保證金;
(6) 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。
2. 進(jìn)度款支付證書
監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14 天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。
監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額,如扣除質(zhì)量不合格部分的工程款等。
通用條款規(guī)定,監(jiān)理人出具的進(jìn)度付款證書,不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作,在對(duì)以往歷次已簽發(fā)的進(jìn)度付款證書進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏或重復(fù)的,監(jiān)理人有權(quán)予以修正,承包人也有權(quán)提出修正申請(qǐng)。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正,應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除。
3. 進(jìn)度款的支付
發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28 天內(nèi),將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。
舉例
1. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,關(guān)于暫估價(jià)和暫定金額的說法正確的是()。
A. 暫估價(jià)屬于簽約合同價(jià)的組成部分
B. 合同履行階段暫估價(jià)一定發(fā)生
C. 暫列金額則指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價(jià)格
D. 暫列金額但合同履行階段必然發(fā)生
E. 簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用
答案:ABCE
解析:暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單中給出的,用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約合同價(jià)的組成部分,合同履行階段一定發(fā)生,但招標(biāo)階段由于局部設(shè)計(jì)深度不夠;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定;投標(biāo)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格差異較大等原因,要求承包人按暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分,合同履行階段再最終確定該部分的合同價(jià)格金額。
暫估價(jià)內(nèi)的工程材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程施工,屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,施工過程中由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人,按招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)確定。未達(dá)到必須招標(biāo)的規(guī)模或標(biāo)準(zhǔn)時(shí),材料和設(shè)備由承包人負(fù)責(zé)提供,經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)相應(yīng)的金額;專業(yè)工程施工的價(jià)格由監(jiān)理人進(jìn)行估價(jià)確定。與工程量清單中所列暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格。
暫列金額指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的一筆款項(xiàng),用于在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額,包括以計(jì)日工方式支付的款項(xiàng)。
上述兩筆款項(xiàng)均屬于包括在簽約合同價(jià)內(nèi)的金額,二者的區(qū)別表現(xiàn)為:暫估價(jià)是在招標(biāo)投標(biāo)階段暫時(shí)不能合理確定價(jià)格,但合同履行階段必然發(fā)生,發(fā)包人一定予以支付的款項(xiàng);暫列金額則指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價(jià)格,監(jiān)理人在合同履行階段根據(jù)工程實(shí)際情況指示承包人完成相關(guān)工作后給予支付的款項(xiàng)。簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用,因此承包人不一定能夠全部獲得支付。
2. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,質(zhì)量保證金的性質(zhì)屬于( )。
A.合同價(jià)格內(nèi)的暫列金額
B.預(yù)留的部分工程預(yù)付款
C.業(yè)主的履約保證金
D.預(yù)留承包商的部分應(yīng)得工程款
【答案】D
【解題思路】質(zhì)量保證金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中,作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。
3. 某工程是釆用標(biāo)準(zhǔn)施工文本簽訂的合同,合同約定物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的影響釆用公式法調(diào)價(jià)。施工中因承包商的原因竣工延誤 1 個(gè)月,合同應(yīng)竣工月計(jì)算的調(diào)價(jià)系數(shù) Pn=1.05,實(shí)際竣工月計(jì)算的調(diào)價(jià)系數(shù)為Pn=1.07。施工最后一個(gè)月支付工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)取用的調(diào)價(jià)系數(shù)為( )。
A. 1.0
B. 1.05
C. 1.06
D. 1.07
【答案】B
【解題思路】因承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工,后續(xù)支付時(shí)應(yīng)采用原約定竣工日與實(shí)際支付日的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中,較低的一個(gè)作為支付計(jì)算的價(jià)格指數(shù)。
4. 監(jiān)理人對(duì)工程數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí),可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測(cè),承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核,則監(jiān)理人()。
A. 再次向承包人發(fā)出通知,推遲復(fù)核時(shí)間
B. 單方復(fù)核,再請(qǐng)承包人確認(rèn)計(jì)量結(jié)果
C. 單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實(shí)際完成的工程量
D. 與發(fā)包人代表進(jìn)行工程量復(fù)核,計(jì)量結(jié)果有效
答案:C
解析:監(jiān)理人對(duì)數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí),可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核,并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核,監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實(shí)際完成的工程量。
5. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,通用條款中要求進(jìn)度付款申請(qǐng)單的內(nèi)容包括()。
A. 截至本次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款
B. 承包商需支付給分包商的款額
C. 變更金額
D. 索賠金額
E. 本次扣減的質(zhì)量保證金
答案:ACDE
解析:通用條款中要求進(jìn)度付款申請(qǐng)單的內(nèi)容包括:
(1) 截至本次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款;
(2) 變更金額;
(3) 索賠金額;
(4) 本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款;
(5) 本次扣減的質(zhì)量保證金;
(6) 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。
7. (2014)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同 ,暫列金額的主要特點(diǎn)有()
A.用于支付簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定的工程設(shè)備款
B.用于支付簽訂協(xié)議書時(shí)不可預(yù)見的變更費(fèi)用
C.不能用于計(jì)日工支付
D.屬于簽約合同價(jià)的一部分
E.承包人不一定能全部獲得約定的暫列金額
【答案】ABDE
【解析】“暫列金額”指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的一筆款項(xiàng),用于在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù) 見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額,包括以計(jì)日工方式支付的款項(xiàng)。簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用,因此承包人不一定能夠全部獲得支付。
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五、施工安全管理
(一)發(fā)包人的施工安全責(zé)任
發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全管理職責(zé),授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施,組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。發(fā)包人應(yīng)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。
發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償工程或工程的任何部分對(duì)土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失,以及由于發(fā)包人原因在施工場(chǎng)地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失負(fù)責(zé)賠償。
(二)承包人的施工安全責(zé)任
承包人應(yīng)按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批,按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害的緊急預(yù)案,報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實(shí)保護(hù)好有關(guān)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
施工過程中負(fù)責(zé)施工作業(yè)安全管理,特別應(yīng)加強(qiáng)易燃易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險(xiǎn)品的管理,加強(qiáng)爆破作業(yè)和地下工程施工等危險(xiǎn)作業(yè)的管理。嚴(yán)格按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊(cè)和勞動(dòng)保護(hù)用具。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用已包括在相關(guān)工作的合同價(jià)格中;因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補(bǔ)償。
承包人對(duì)其履行合同所雇傭的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場(chǎng)地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由承包人負(fù)責(zé)賠償。
(三)安全事故處理程序
1. 通知
施工過程中發(fā)生安全事故時(shí),承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。
2. 及時(shí)采取減損措施
工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。
3. 報(bào)告
工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生的情況, 以及正在采取的緊急措施。
舉例
2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,關(guān)于施工安全責(zé)任的說法正確的是()。
A. 施工過程中監(jiān)理人負(fù)責(zé)施工作業(yè)安全管理
B. 合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用已包括在相關(guān)工作的合同價(jià)格中
C. 因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補(bǔ)償
D. 因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)
E. 承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實(shí)保護(hù)好有關(guān)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全
答案:BCE
解析:見教材相關(guān)內(nèi)容。
六、變更管理
施工過程中出現(xiàn)的變更包括監(jiān)理人指示的變更和承包人申請(qǐng)的變更兩類。監(jiān)理人可按通用條款約定的變更程序向承包人做出變更指示,承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示,承包人不得擅自變更。
(一)變更的范圍和內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的變更范圍包括:
(1) 取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;
(2) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;
(3) 改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
(4) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;
(5) 為完成工程需要追加的額外工作。
(二)監(jiān)理人指示變更
監(jiān)理人根據(jù)工程施工的實(shí)際需要或發(fā)包人要求實(shí)施的變更,可以進(jìn)一步劃分為直接指示的變更和通過與承包人協(xié)商后確定的變更兩種情況。
(1) 直接指示的變更
直接指示的變更屬于必須實(shí)施的變更,如按照發(fā)包人的要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、協(xié)調(diào)施工中的交叉干擾等情況。此時(shí)不需征求承包人意見,監(jiān)理人經(jīng)過發(fā)包人同意后發(fā)出變更指示要求承包人完成變更工作。
(2) 與承包人協(xié)商后確定的變更
此類情況屬于可能發(fā)生的變更,與承包人協(xié)商后再確定是否實(shí)施變更,如增加承包范圍外的某項(xiàng)新增工作或改變合同文件中的要求等。
1) 監(jiān)理人首先向承包人發(fā)出變更意向書,說明變更的具體內(nèi)容、完成變更的時(shí)間要求等,并附必要的圖紙和相關(guān)資料。
2) 承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后,如果同意實(shí)施變更,則向監(jiān)理人提出書面變更建議。建議書的內(nèi)容包括提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施、竣工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案以及費(fèi)用和(或)工期要求。若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更,也應(yīng)立即通知監(jiān)理人,說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。如不具備實(shí)施變更項(xiàng)目的施工資質(zhì)、無相應(yīng)的施工機(jī)具等原因或其他理由。
3) 監(jiān)理人審查承包人的建議書。承包人根據(jù)變更意向書要求提交的變更實(shí)施方案可行并經(jīng)發(fā)包人 同意后,發(fā)出變更指示。如果承包人不同意變更,監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變變更意向書。
(三)承包人中請(qǐng)變更
承包人提出的變更可能涉及建議變更和要求變更兩類。
1. 承包人建議的變更
承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面,提出了可能降低合同價(jià)格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設(shè)計(jì)文件。
監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的,監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。
承包人提出的合理化建議使發(fā)包人獲得了降低工程造價(jià)、縮短工期、提高工程運(yùn)行效益等實(shí)際利益, 應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 承包人要求的變更
承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。
監(jiān)理人收到承包人的書面建議后,應(yīng)與發(fā)包人共同研究,確認(rèn)存在變更的,應(yīng)在收到承包人書面建議后的 14 天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的,由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。
(四)變更估價(jià)
1. 變更估價(jià)的程序
承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14 天內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書,詳細(xì)開列變更工作的價(jià)格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作如果影響工期,承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。
監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書后的 14 天內(nèi),根據(jù)合同約定的估價(jià)原則,商定或確定變更價(jià)格。
2. 變更的估價(jià)原則
(1) 已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目,采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用;
(2) 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià),由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià);
(3) 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià),可按照成本加利潤(rùn)的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。
(五)不利物質(zhì)條件的影響
不利物質(zhì)條件屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),指承包人在施工場(chǎng)地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物,包括地下和水文條件,但不包括氣候條件。
承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí),應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工,并通知監(jiān)理人。 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示,構(gòu)成變更的,按變更對(duì)待。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示,承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和工期延誤,由發(fā)包人承擔(dān)。
舉例
1. 標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的變更范圍包括()。
A. 取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施
B. 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量
C. 改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸
D. 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間
E. 改變合同進(jìn)度計(jì)劃提前竣工
答案:ABCD
解析:標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的變更范圍包括:
(1) 取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;
(2) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;
(3) 改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
(4) 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;
(5) 為完成工程需要追加的額外工作。
2. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本中對(duì)變更的規(guī)定,監(jiān)理人發(fā)布的下列變更指示中,錯(cuò)誤的是( )。
A. 改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙中某建筑物的位置和尺寸
B. 將承包范圍內(nèi)的部分施工任務(wù)交予其他承包商完成
C. 增加與工程相關(guān)的必要附舶工作
D. 推遲承包商施工計(jì)劃中部分工程的施工時(shí)間
【答案】B
【解題思路】略
3. 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià),可()。
A. 參照交易習(xí)慣,承包人提出,監(jiān)理人確定
B. 按照成本加利潤(rùn)的原則,承包人提出,監(jiān)理人確定
C. 參照交易習(xí)慣,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)
D. 按照成本加利潤(rùn)的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)
答案:D
解析:已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià),可按照成本加利潤(rùn)的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。
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七、不可抗力
(一)不可抗力事件
不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見,在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和專用合同條款約定的其他情形。
(二)不可抗力發(fā)生后的管理
1. 通知并采取措施
合同一方當(dāng)事人遇到不可抗力事件,使其履行合同義務(wù)受到阻礙時(shí),應(yīng)立即通知合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人,書面說明不可抗力和受阻礙的詳細(xì)情況,并提供必要的證明。不可抗力發(fā)生后,發(fā)包人和承包人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大,任何一方?jīng)]有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的,應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。
如果不可抗力的影響持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),合同一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人提交中間報(bào)告,說明不可抗力和履行合同受阻的情況,并于不可抗力事件結(jié)束后 28 天內(nèi)提交最終報(bào)告及有關(guān)資料。
2.不可抗力造成的損失
通用條款規(guī)定,不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān):
(1)永久工程,包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害,以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān);
(2) 承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān);
(3) 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用; 應(yīng)監(jiān)理人要求(照停4管工)工損程失和由清承理包人承擔(dān)
(5)不能按期竣工的,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期,承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
(三)因不可抗力解除合同
合同一方當(dāng)事人因不可抗力導(dǎo)致不可能繼續(xù)履行合同義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方解除合同。合同解除后,承包人應(yīng)撤離施工場(chǎng)地。
負(fù)責(zé)退已貨經(jīng),或訂解貨除的訂材貨料合合同同解除后
退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān),因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。合同解除后的付款,監(jiān)理人與當(dāng)事人雙方協(xié)商后確定。
舉例
1. 按照施工合同內(nèi)不可抗力條款的規(guī)定,下列事件中屬于不可抗力的有()
A. 龍卷風(fēng)導(dǎo)致吊車倒塌
B 地震導(dǎo)致已施工主體建筑物的開裂
C 承包人管理不善導(dǎo)致扣倉(cāng)庫(kù)瀑炸
D 承包人拖欠雇員工資導(dǎo)致的動(dòng)亂
E 非發(fā)包人和承包人責(zé)任發(fā)生的火災(zāi)
【答案E】BA
可抗力,是【指解合題同思當(dāng)路事】人不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人和承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。對(duì)于自然災(zāi)害形成的不可抗力,當(dāng)事人雙方訂立合同時(shí)應(yīng)在專用條款內(nèi)予以約定,如多少級(jí)以上的地震、多少級(jí)以上持續(xù)多少天的大風(fēng)等。
2. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本中對(duì)變更的規(guī)定,因不可抗力事件導(dǎo)致的下列損失中,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的包括( )。
A.工程本身的損失
B.承包人采購(gòu)的運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)待安裝工程設(shè)備的損失
C.監(jiān)理人的人員傷亡
D.工程停工損失
E.承包人的施工機(jī)械損失
答案:ABC
解析:通用條款規(guī)定,不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān):
(1) 永久工程,包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害,以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān);
(2) 承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān);
(3) 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用;
(4) 停工損失由承包人承擔(dān),但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān);
(5) 不能按期竣工的,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期,承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
八、索賠管理
(一)承包人的索賠
1. 承包人提出索賠要求
承包人根據(jù)合同認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長(zhǎng)工期時(shí),應(yīng)按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生的后 28 天內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述 28 天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書,喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。
承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書,詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長(zhǎng)的工期,并附必要的記錄和證明材料。
對(duì)于具有持續(xù)影響的索賠事件,承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔陸續(xù)遞交延續(xù)的索賠通知,說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄,列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長(zhǎng)天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后的 28 天內(nèi),承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書,說明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期,并附必要的記錄和證明材料。
2. 監(jiān)理人處理索賠
監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料,必要時(shí)監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。
監(jiān)理人首先應(yīng)爭(zhēng)取通過與發(fā)包人和承包人協(xié)商達(dá)成索賠處理的一致意見,如果分歧較大,再單獨(dú)確定追加的付款和(或)延長(zhǎng)的工期。監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42 天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。
承包人接受索賠處理結(jié)果,發(fā)包人應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28 天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按合同爭(zhēng)議解決。
3. 承包人提出索賠的期限
竣工階段發(fā)包人接受了承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的竣工付款證書后,承包人不能再對(duì)施工階段、竣工階段的事項(xiàng)提出索賠要求。
缺陷責(zé)任期滿承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中,只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限至發(fā)包人接受最終結(jié)清證書時(shí)止,即合同終止后承包人就失去索賠的權(quán)利。
4. 標(biāo)準(zhǔn)施工合同中涉及應(yīng)給承包人補(bǔ)償?shù)臈l款標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中,可以給承包人補(bǔ)償?shù)臈l 款如表6-2所示。
標(biāo)準(zhǔn)施工合同中應(yīng)給承包 人補(bǔ)償?shù)臈l款 表6-2
序號(hào) | 款號(hào) | 主要內(nèi)容 | 可補(bǔ)償內(nèi)容 | ||
工期 | 費(fèi)用 | 利潤(rùn) | |||
1 | 1.10.1 | 文物、化石 | √ | √ |
2 | 3.4.5 | 監(jiān)理人的指示延誤或錯(cuò)誤指示 | √ | √ |
√ |
3 | 4.11.2 | 不利的物質(zhì)條件 | √ | √ | |
4 | 5.2.4 | 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備提前交貨 | √ | ||
5 | 5.4.3 | 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求 | √ | √ |
√ |
6 | 8.3 | 基準(zhǔn)資料的錯(cuò)誤 | √ | √ |
√ |
7 | 11.3(1) | 增加合同工作內(nèi)容 | √ | √ |
√ |
8 | (2) | 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性 | √ | √ |
√ |
9 | (3) | 發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的 | √ | √ |
√ |
10 | (4) | 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?/td> | √ | √ |
√ |
11 | (5) | 提供圖紙延誤 | √ | √ |
√ |
12 | (6) | 未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款 | √ | √ |
√ |
13 | 11.4 | 異常惡劣的氣候條件 | √ | ||
14 | 12.2 | 發(fā)包人原因的暫停施工 | √ | √ |
√ |
15 | 12.4.2 | 發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工 | √ | √ |
√ |
16 | 13.1.3 | 發(fā)包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量缺陷 | √ | √ |
√ |
17 | 13.5.3 | 隱蔽工程重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格 | √ | √ |
√ |
18 | 13.6.2 | 發(fā)包人提供的材料和設(shè)備不合格承包人采取補(bǔ)救 | √ | √ |
√ |
19 | 14.1.3 | 對(duì)材料或設(shè)備的重新試驗(yàn)或檢驗(yàn)證明質(zhì)量合格 | √ | √ |
√ |
20 | 16.1 | 附加浮動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整 | √ | ||
21 | 16.2 | 法規(guī)變化一起的價(jià)格調(diào)整 | √ | ||
22 | 18.4.2 | 發(fā)包人提前占用工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加 | √ | √ |
√ |
23 | 18.6.2 | 發(fā)包人原因試運(yùn)行失敗,承包人修復(fù) | √ |
√ |
|
24 | 22.2.2 | 因發(fā)包人違約承包人暫停施工 | √ | √ |
√ |
25 | 21.3(4) | 不可抗力停工期間的照管和后續(xù)清理 | √ | ||
26 | (5) | 不可抗力不能按期竣工 | √ |
(二)發(fā)包人的索賠
1. 發(fā)包人提出索賠
發(fā)包人的索賠包括承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的賠償扣款和缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)。發(fā)生索賠事件后,監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)書面通知承包人,詳細(xì)說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。發(fā)包人提出索賠的期限對(duì)承包人的要求相同,即頒發(fā)工程接收證書后,不能再對(duì)施工期間的事件索賠; 最終結(jié)清證書生效后,不能再就缺陷責(zé)任期內(nèi)的事件索賠,因此延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的通知應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿前提出。
2. 監(jiān)理人處理索賠
監(jiān)理人也應(yīng)首先通過與當(dāng)事人雙方協(xié)商爭(zhēng)取達(dá)成一致,分歧較大時(shí)在協(xié)商基礎(chǔ)上確定索賠的金額和缺陷責(zé)任期延長(zhǎng)的時(shí)間。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的賠償款從應(yīng)支付給承包人的合同價(jià)款或質(zhì)量保證金內(nèi)扣除,也可以由承包人以其他方式支付。
舉例
1.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,關(guān)于索賠的說法正確的是()、
A. 承包人應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生的后 28 天內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書
B. 承包人未在前述 28 天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書,喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利
C. 承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書
D. 監(jiān)理人簽認(rèn)的竣工付款證書后,承包人就失去所有索賠的權(quán)利
E. 監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28 天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人
答案:ABC
解析:見教材相關(guān)內(nèi)容。
3.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本,承包人可以提出工期、費(fèi)用和利潤(rùn)索賠的情形是指()。
A. 不可抗力不能按期竣工
B. 異常惡劣的氣候條件
C. 法規(guī)變化一起的價(jià)格調(diào)整
D. 因發(fā)包人違約承包人暫停施工
答案:D
解析:見教材表6-2
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九、違約責(zé)任
通用條款對(duì)發(fā)包人和承包人違約的情況及處理分別做了明確的規(guī)定。
(一)承包人的違約
1. 違約情況
(1) 私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他,將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人;
(2) 未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn),私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地;
(3) 使用不合格材料或工程設(shè)備,工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,又拒絕清除不合格工程;
(4) 未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作,已造成或預(yù)期造成工期延誤;
(5) 缺陷責(zé)任期內(nèi)未對(duì)工程接收證書所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù),又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ);
(6) 承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同;
(7) 承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
2. 承包人違約的處理
發(fā)生承包人不履行或無力履行合同義務(wù)的情況時(shí),發(fā)包人可通知承包人立即解除合同。
對(duì)于承包人違反合同規(guī)定的情況,監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出整改通知,要求其在指定的期限內(nèi)改正。承包人應(yīng)承擔(dān)其違約所引起的費(fèi)用增加和(或)工期延誤。 監(jiān)理人發(fā)出整改通知 28 天后,承包人仍不糾正違約行為,發(fā)包人可向承包人發(fā)出解除合同通知。
3. 因承包人違約解除合同
(1) 發(fā)包人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)
合同解除后,發(fā)包人可派員進(jìn)駐施工場(chǎng)地,另行組織人員或委托其他承包人施工。發(fā)包人因繼續(xù)完成該工程的需要,有權(quán)扣留使用承包人在現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施。這種扣留不是沒收,只是為
了后續(xù)工程能夠盡快順利開始。發(fā)包人的扣留行為不免除承包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,也不影響發(fā)包人根據(jù)合同約定享有的索賠權(quán)利。
(2) 合同解除后的結(jié)算
1) 監(jiān)理人與當(dāng)事人雙方協(xié)商承包人實(shí)際完成工作的價(jià)值,以及承包人已提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值。達(dá)不成一致,由監(jiān)理人單獨(dú)確定。
2) 合同解除后,發(fā)包人應(yīng)暫停對(duì)承包人的一切付款,查清各項(xiàng)付款和已扣款金額,包括承包人應(yīng)支付的違約金。
3) 發(fā)包人應(yīng)按合同的約定向承包人索賠由于解除合同給發(fā)包人造成的損失。
4)合同雙方確認(rèn)上述往來款項(xiàng)后,發(fā)包人出具最終結(jié)清付款證書,結(jié)清全部合同款項(xiàng)。
5) 發(fā)包人和承包人未能就解除合同后的結(jié)清達(dá)成一致,按合同約定解決爭(zhēng)議的方法處理。
(3) 承包人已簽訂其他合同的轉(zhuǎn)讓
因承包人違約解除合同,發(fā)包人有權(quán)要求承包人將其為實(shí)施合同而簽訂的材料和設(shè)備的訂貨合同或任何服務(wù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人,并在解除合同后的14 天內(nèi),依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
(二)發(fā)包人的違約
1. 違約情況
(1) 發(fā)包人未能按合同約定支付預(yù)付款或合同價(jià)款,或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證,導(dǎo)致付款延誤;
(2) 發(fā)包人原因造成停工的持續(xù)時(shí)間超過 56 天以上;
(3) 監(jiān)理人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示,導(dǎo)致承包人無法復(fù)工;
(4) 發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同;
(5) 發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。
2. 發(fā)包人違約的處理
(1) 承包人有權(quán)暫停施工
除了發(fā)包人不履行合同義務(wù)或無力履行合同義務(wù)的情況外,承包人向發(fā)包人發(fā)出通知,要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的 28 天內(nèi)仍不履行合同義務(wù),承包人有權(quán)暫停施工,并通知監(jiān)理人,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤(rùn)。
承包人暫停施工 28 天后,發(fā)包人仍不糾正違約行為,承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。但承包人的這一行為不免除發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任,也不影響承包人根據(jù)合同約定享有的索賠權(quán)利。
(2) 違約解除合同
屬于發(fā)包人不履行或無力履行義務(wù)的情況,承包人可書面通知發(fā)包人解除合同。
3. 因發(fā)包人違約解除合同
(1) 解除合同后的結(jié)算
發(fā)包人應(yīng)在解除合同后 28 天內(nèi)向承包人支付下列金額:
1) 合同解除日以前所完成工作的價(jià)款;
2) 承包人為該工程施工訂購(gòu)并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后,該材料 、工程設(shè)備和其他物品歸發(fā)包人所有;
3) 承包人為完成工程所發(fā)生的,而發(fā)包人未支付的金額;
4) 承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的賠償金額;
5) 由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失;
6) 按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額。
發(fā)包人應(yīng)按本項(xiàng)約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔(dān)保,但有權(quán)要求承包人支付應(yīng)償還給發(fā)包人的各項(xiàng)金額。
(2) 承包人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)
因發(fā)包人違約而解除合同后,承包人盡快完成施工現(xiàn)場(chǎng)的清理工作,妥善做好已竣工工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作,按發(fā)包人要求將承包人設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。
舉例
1. 發(fā)包人應(yīng)在解除合同后 28 天內(nèi)向承包人支付的金額是指()。
A. 合同解除日以前所完成工作的價(jià)款
B. 尚未實(shí)施的工程承包人可以獲得的利潤(rùn)
C. 承包人為完成工程所發(fā)生的,而發(fā)包人未支付的金額
D. 承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的賠償金額
E. 由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失
答案:ACDE
解析:發(fā)包人應(yīng)在解除合同后 28 天內(nèi)向承包人支付下列金額:
1) 合同解除日以前所完成工作的價(jià)款;
2) 承包人為該工程施工訂購(gòu)并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后,該材料 、工程設(shè)備和其他物品歸發(fā)包人所有;
3) 承包人為完成工程所發(fā)生的,而發(fā)包人未支付的金額;
4) 承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的賠償金額;
5) 由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失;
6) 按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額。
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