第三章　建設工程質量控制

一、本章所含考點

二、本章核心考點

(一)工程參建各方質量責任

1.建設單位的質量責任

(1)建設單位負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督手續，組織設計和施工單位進行設計交底;涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者相應資質等級的設計單位提出設計方案，經原審查機構審批后方可施工。工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行施工驗收，未經驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

(2)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發生的質量問題，應承擔相應的責任。

2.施工單位的質量責任

(1)實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

(2)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規范標準組織施工。未經設計單位同意，不得擅自修改工程設計。在施工中，施工單位不得偷工減料，不使用不符合設計和強制性技術標準要求的產品，不使用未經檢驗和試驗或檢驗和試驗不合格的產品。

3.工程監理單位的質量責任

工程監理單位應按其資質等級許可的范圍承擔工程監理業務，不許超越本單位資質等級許可的范圍或以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務，不得轉讓工程監理業務，不許其他單位或個人以本單位的名義承擔工程監理業務。

(二)施工階段質量控制

1.施工質量控制的工作程序

(1)總監理工程師簽署工程開工令

工程開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料。項目同時具備(交圖組織質量安全人材機道路水電通信)：

①設計交底和圖紙會審已完成;

②施工組織設計已經由總監理工程師簽認;

③施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

④進場道路及水電通信等已滿足開工要求。經項目監理機構審查施工單位現場的質量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種施工人員資格符合要求，應由總監理工程師簽署審核意見，并報建設單位批準后，總監理工程師簽署工程開工令。

(2)施工單位應自檢

當隱蔽工程、檢驗批、分項工程完成后，施工單位應自檢合格，并附有相應工序和部位的工程質量檢查記錄，報送項目監理機構驗收。經專業監理工程師現場檢查及對相關資料審核，符合要求的予以簽認，反之，則指令施工單位整改或返工處理。

(3)分部工程驗收

當分部工程施工完成，且所包含的分項工程全部檢驗合格后，施工單位應填寫分部工程報驗表，并附分部工程質量控制資料報送項目監理機構。由總監理工程師組織對分部工程進行驗收，并簽署驗收意見。

(4)預驗收

施工單位已完成施工合同所約定的所有工程量，并完成自檢工作，工程驗收資料已整理完畢，應填寫單位工程竣工驗收報審表，向項目監理機構提出驗收申請。總監理工程師組織專業監理工程師進行預驗收，并簽署預驗收意見。

2.施工準備階段的質量控制

(1)圖紙會審與設計交底

①圖紙會審

監理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審會議，會議紀要應由總監理工程師簽認。

②工程設計交底

建設單位應組織并主持召開工程設計技術交底會。通過建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其他有關單位研究協商，確定圖紙存在的各種技術問題的解決方案。設計交底會議紀要由設計單位整理，與會各方會簽，總監理工程師代表監理單位予以簽認。

(2)施工組織設計的審查

項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監理工程師簽認后報建設單位。施工組織設計需要調整時，項目監理機構應按程序重新審查。

(3)施工方案的審查

總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報審的施工方案，并應對符合要求的施工方案予以簽認。施工方案審查的基本要求是：

①編審程序應符合相關規定;

②工程質量保證措施應符合有關標準。

(4)現場施工準備的質量控制

1)分包單位資質的審核確認。分包工程開工前，項目監理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，分包單位資格審核的基本內容包括(影子全類人)：

①營業執照、企業資質等級證書;

②安全生產許可文件;

③類似工程業績;

④專職管理人員和特種作業人員的資格。

2)查驗施工控制測量成果。(人射平高準樁)專業監理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署復核意見，并應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。施工控制測量成果及保護措施的檢查、復核，包括：

①施工單位測量人員的資格證書及測量設備檢定證書;

②施工平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措施。

3)施工試驗室的檢查(等犯法管人)。專業監理工程師應檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室(包括施工單位自有試驗室或委托的實驗室)。試驗室的檢查應包括下列內容：

①試驗室的資質等級及試驗范圍;

②法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明;

③試驗室管理制度;

④試驗人員資格證書。

4)工程材料、構配件、設備的質量控制。項目監理機構應審查施工單位報送的用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件，并應按有關規定、建設工程監理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。對已進場經檢驗不合格的工程材料、構配件、設備，應要求施工單位限期將其撤出施工現場。

專業監理工程師應審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備的質量認證材料和相關驗收標準的適用性，必要時應要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監理工程師簽認。

3.施工過程的質量控制

(1)巡視與旁站

(2)見證取樣與平行檢驗

見證是由專業監理工程師現場監督施工單位某過程完成情況的活動。

見證取樣則是項目監理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、封樣、送檢工作的監督活動。

(3)監理通知單、工程暫停令、工程復工令的簽發

①監理通知單

在工程質量控制方面，項目監理機構發現施工存在質量問題的，或施工單位采用不適當的施工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的，應及時簽發監理通知單，要求施工單位整改。監理通知單由專業監理工程師或總監理工程師簽發。

施工單位應按監理通知單的要求進行整改，整改完畢后，向項目監理機構提交監理通知回復單，回復單應針對整改的問題深刻分析問題產生的原因，并闡述整改采取的措施、整改經過和結果等。

項目監理機構應根據施工單位報送的監理通知回復對整改情況進行復查，提出復查意見。

②工程暫停令

監理人員發現可能造成質量事故的重大隱患或已發生質量事故的，總監理工程師應簽發工程暫停令。

總監理工程師簽發工程暫停令，應事先征得建設單位同意。在緊急情況下，未能事先征得建設單位同意的，應在事后及時向建設單位書面報告。施工單位未按要求停工，項目監理機構應及時報告建設單位。

項目監理機構發現下列情況之一時，總監理工程師應及時簽發工程暫停令：

a.建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;

b.施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的;

c.施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的;

d.施工單位違反工程建設強制性標準的;

e.施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。

③工程復工令

因建設單位原因或非施工單位原因引起工程暫停的，在具備復工條件時，應及時簽發工程復工令，指令施工單位復工。

(三)工程質量缺陷和事故

1.質量缺陷處理程序

(1)發生工程質量缺陷后，項目監理機構簽發監理通知單，責成施工單位進行處理。

(2)施工單位進行質量缺陷調查，分析質量缺陷產生的原因，并提出經設計等相關單位認可的處理方案。

(3)項目監理機構審查施工單位報送的質量缺陷處理方案，并簽署意見。

(4)施工單位按審查合格的處理方案實施處理，項目監理機構對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。

(5)質量缺陷處理完畢后，項目監理機構應根據施工單位報送的監理通知回復單對質量缺陷處理情況進行復查，并提出復查意見。

(6)處理記錄整理歸擋。

2.質量事故處理程序

(1)工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。同時，要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。

(2)項目監理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，并提交質量事故調查報告。對于由質量事故調查組處理的，項目監理機構應積極配合，客觀地提供相應證據。

(3)根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案。質量事故技術處理方案一般由施工單位提出，經原設計單位同意簽認，并報建設單位批準。對于涉及結構安全和加固處理等的重大技術處理方案，一般由原設計單位提出。必要時，應要求相關單位組織老師論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結構安全和使用功能。

(4)技術處理方案經相關各方簽認后，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。必要時應組織有關單位對處理結果進行簽訂。

(5)質量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發工程復工令。

(6)項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

3.工程保修(加)

房屋建筑工程的最低保修期限為：

(1)地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程合理使用年限;

(2)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;

(3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期;

(4)電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年;

(5)裝修工程為2年。

(四)工程施工質量驗收

1.建筑工程施工質量驗收要求

(1)工程施工質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。

(2)參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格。

(3)檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。

(4)對涉及結構安全、節能、環境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應在進場時或施工中按規定進行見證檢驗。

(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知項目監理機構進行驗收，并應形成驗收文件，驗收合格后方可繼續施工。

(6)對涉及結構安全、節能、環境保護等的重要分部工程應在驗收前按規定進行抽樣檢驗。

(7)工程的觀感質量應由驗收人員現場檢查，并應共同確認。

2.檢驗批質量檢驗方法

檢驗批抽樣樣本應隨機抽取。

錯判概率α，是指合格批被判為不合格批的概率，即合格批被拒收的概率。

漏判概率β，是指不合格批被判為合格批的概率，即不合格批被誤收的概率。

在抽樣檢驗中，兩類風險一般控制范圍是：

(1)主控項目：α和β均不宜超過5%。

(2)一般項目：α不宜超過5%，β不宜超過10%。

3.建筑工程施工質量驗收標準

4.工程施工質量驗收時不符合要求的處理

(1)經返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。

(2)經有資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。

(3)經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能要求時，該檢驗批可予以驗收。

(4)經返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協商文件的要求予以驗收。

(5)經返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。

(6)工程質量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質的檢測單位按有關標準進行相應的實體檢測或抽樣試驗。

(五)建設工程質量試驗檢測方法

1.鋼筋、鋼絲及鋼絞線、水泥檢驗方法：檢查產品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告。

2.地基土的質量檢驗及要求

(1)換填墊層法的質量檢驗：墊層的質量檢驗必須分層進行，每夯壓完一層，應檢驗該層的平均壓實系數。當壓實系數符合設計要求后，才能鋪填上層。

(2)填土工程的質量要求：填方和柱基、基坑、基槽、管溝回填，必須按規定分層夯壓密實。

(六)排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖在工程質量控制中的應用

1.排列圖

2.因果分析圖

3.直方圖

a.正常型直方圖就是中間高，兩側底，左右接近對稱的圖形;

b.折齒型，是由于分組組數不當或者組距確定不當出現的直方圖;

c.左(或右)緩坡型，主要是由于操作中對上限(或下限)控制太嚴造成的;

d.孤島型，是原材料發生變化，或者臨時他人頂班作業造成的;

e.雙峰型，是由于用兩種不同方法或兩臺設備或兩組工人進行生產，然后把兩方面數據混在一起整理產生的;

f.絕壁型，是由于數據收集不正常，可能有意識地去掉下限以下的數據，或是在檢測過程中存在某種人為因素所造成的。

4.控制圖法

點子排列沒有缺陷，是指點子的排列是隨機的，而沒有出現異常現象。這里的異常現象是指點子排列出現了“鏈”、“多次同側”、“趨勢或傾向”、“周期性變動”、“接近控制界限”等情況。

a.是指點子連續出現在中心線一側的現象。出現五點鏈，應注意生產過程發展狀況。出現六點鏈，應開始調查原因。出現七點鏈，應判定工序異常，需采取處理措施;

b.多次同側，在連續11點中有10點在同側，在連續14點中有12點在同側。在連續17點中有14點在同側。在連續20點中有16點在同側;

c.趨勢或傾向，連續7點或7點以上上升或下降排列，就應判定生產過程有異常因素影響，要立即采取措施;

d.周期性變動。即點子的排列顯示周期性變化的現象。這樣即使所有點子都在控制界限內，也應認為生產過程為異常;

e.點子排列接近控制界限。

三、典型習題

【習題一】

某城市建設項目建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發生了下列事件。

事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查，乙施工單位的資質條件符合要求可進行樁基施工。

事件2：樁基施工過程中出現斷樁事故，經調查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。

事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。

事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發文后將文件轉發給乙施工單位。

事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收。總監理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。

問題：

1.事件1中，按照《建設工程監理規范》(GB 50319-2013)，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和基本內容是什么?

2.項目監理機構應如何處理事件2的斷樁事故?

3.事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確?說明理由。

4.指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

5.指出事件5在工程竣工驗收時，總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

【答案】

1.(1)分包工程開工前，項目監理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業監理工程師提出審查意見后，應由總監理工程師審核簽認。

(2)分包單位資格審核應包括下列基本內容：

1)營業執照、企業資質等級證書。

2)安全生產許可文件。

3)類似工程業績。

4)專職管理人員和特種作業人員的資格。

2.工程質量事故發生后，項目監理機構可按以下程序進行處理。

(1)工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。同時，要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。

(2)項目監理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，并提交質量事故調查報告。對于由質量事故調查組處理的，項目監理機構應積極配合，客觀地提供相應證據。

(3)根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案。質量事故技術處理方案一般由施工單位提出，經原設計單位同意簽認，并報建設單位批準。對于涉及結構安全和加固處理等的重大技術處理方案，一般由原設計單位提出。必要時，應要求相關單位組織老師論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結構安全和使用功能。

(4)技術處理方案經相關各方簽認后，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。必要時應組織有關單位對處理結果進行簽訂。

(5)質量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發工程復工令。

(6)項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

3.(1)指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確。總監理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。

(2)審批監理實施細則的做法不妥。應由總監理工程師審批。

4.要求監理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的驗收，并在工程竣工驗收后統一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

5.工程竣工驗收時，總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處為總監理工程師未組織工程竣工預驗收。

正確做法：總監理工程師在收到工程竣工驗收申請后，應組織工程預驗收。即應組織專業監理工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改，對需要進行功能試驗的項目應督促承包單位及時進行試驗，并對重點項目進行監督檢查，必要時請建設單位和設計單位參加，并應認真審查試驗報告單，督促承包單位搞好成品保護和現場清理。經對竣工資料和現場實物驗收后，總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提交質量評估報告。

【習題二】

某工程，實施過程中發生如下事件：

事件1：一批材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。

事件2：工程開工后不久，施工項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副經理負責。

事件3：項目監理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業執照、安全生產許可證和類似工程業績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明材料。

事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織老師論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師。總監理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。

問題：

1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。

2.針對事件2，項目監理機構和建設單位應如何處置?

3.事件3中，施工單位還應補充報送分包單位的哪些資格證明材料?

4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。

【答案】

1.事件1中不妥之處：施工單位技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。

正確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，還應有施工單位自檢合格證明資料。應由項目經理在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽字，施工項目經理部蓋章，并連同工程材料、構配件、設備清單、質量證明文件、自檢結果作為附件報送項目監理機構。

2.建設單位和監理單位應當通知承包單位更換項目經理，施工單位應該派遣具有同等資質、履歷與能力的項目經理，并經過監理單位與建設單位的書面同意后，方可正式進入現場開展工作。

3.對分包單位資格審核還應包括以下內容：企業資質等級證書、專職管理人員和特種作業人員的資格證。

4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織老師論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。

正確做法：專項施工方案應當報送施工單位技術部門，組織老師論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監理機構審查。項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。

不妥之處2：總監理工程師與施工單位進行溝通不妥。

正確做法：項目監理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。項目監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時，應簽發監理通知單，要求施工單位整改;情況嚴重時，應簽發工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。

不妥之處3：總監理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。

正確做法：專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監理機構審查。即施工單位修改方案后應當報送施工單位技術部門，再次經過老師進行論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監理機構審查。項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。專項施工方案經過重新審查后，方可繼續施工。