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第三章 建設(shè)工程施工招標(biāo)

第四節(jié) 施工評標(biāo)辦法

一、最低評標(biāo)價法

1、一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

2、評審標(biāo)準(zhǔn)：

1)、初步評審：形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計和項目管理結(jié)構(gòu)評審。

①、形式評審標(biāo)準(zhǔn)：評審因素包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函的簽字蓋章、投標(biāo)文件的格式、聯(lián)合體投標(biāo)人、投標(biāo)報價的唯一性、其他因素。

②、資格評審標(biāo)準(zhǔn)：評審因素包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等。

③、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

④、施工組織設(shè)計和項目管理結(jié)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)：包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進(jìn)度計劃與措施、資源配置計劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要成員、施工設(shè)備、試驗和檢測儀器設(shè)備等。

2)、詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：包括單價遺漏;付款條件等。

3、評標(biāo)程序：

1)、初步評審：

①、無論是否已進(jìn)行資格預(yù)審，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)否決其投標(biāo)。

②、報價算術(shù)錯誤修正原則：修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。

A)、大寫與小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn);

B)、總價與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價有明顯小數(shù)點錯誤的除外。

2)、詳細(xì)評審：投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者明顯低于標(biāo)底，應(yīng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。如不能提供，則認(rèn)為該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，否決。

3)、投標(biāo)文件的澄清和補正：

①、評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。不接受投標(biāo)人主動提出的澄清和補正。

②、澄清、說明、補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正除外)。以上屬于投標(biāo)文件的組成部分。

③、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提出的澄清、說明、補正不滿意的可以要求進(jìn)一步澄清、說明、補正，直到評標(biāo)委員會滿意為止。

4、評標(biāo)結(jié)果：評標(biāo)報告包含以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表;評標(biāo)委員會成員名單;開標(biāo)記錄;符合要求的投標(biāo)一覽表;否決投標(biāo)的情況說明;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;經(jīng)評審的價格一覽表;經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;推薦的中標(biāo)候選人名單或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)確定的中標(biāo)人名單，簽訂合同前要出來的事宜;需要澄清、說明、補正事項紀(jì)要。

二、綜合評估法：綜合衡量價格、商務(wù)、技術(shù)等各項因素對招標(biāo)文件的滿足程度，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)(分?jǐn)?shù)或貨幣)量化后進(jìn)行比較的方法。

適用于招標(biāo)人對招標(biāo)項目的技術(shù)、性能有專門要求的招標(biāo)項目。綜合評分相等的價格低的中標(biāo);綜合評分相等、價格相等時由招標(biāo)人決定中標(biāo)人。