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第三章 建設工程施工招標

第四節 施工評標辦法

一、最低評標價法

1、一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能標準沒有特殊要求的招標項目。

2、評審標準：

1)、初步評審：形式評審、資格評審、響應性評審、施工組織設計和項目管理結構評審。

①、形式評審標準：評審因素包括：投標人名稱、投標函的簽字蓋章、投標文件的格式、聯合體投標人、投標報價的唯一性、其他因素。

②、資格評審標準：評審因素包括營業執照、安全生產許可證、資質等級、財務狀況、類似項目業績、信譽、項目經理、其他要求、聯合體投標人等。

③、響應性評審標準：包括投標內容、工期、工程質量、投標有效期、投標保證金、權利義務、已標價工程量清單、技術標準和要求等。

④、施工組織設計和項目管理結構評審標準：包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配置計劃、技術負責人、其他主要成員、施工設備、試驗和檢測儀器設備等。

2)、詳細評審標準：包括單價遺漏;付款條件等。

3、評標程序：

1)、初步評審：

①、無論是否已進行資格預審，評標委員會發現有一項不符合評審標準的應否決其投標。

②、報價算術錯誤修正原則：修正后的報價經投標人書面確認后具有約束力。

A)、大寫與小寫不一致的，以大寫為準;

B)、總價與依據單價計算出的結果不一致的，以單價為準修正總價，但單價有明顯小數點錯誤的除外。

2)、詳細評審：投標人的報價明顯低于其他投標報價或者明顯低于標底，應要求投標人做出書面說明并提供相應證明材料。如不能提供，則認為該投標人以低于成本價競標，否決。

3)、投標文件的澄清和補正：

①、評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。不接受投標人主動提出的澄清和補正。

②、澄清、說明、補正不得改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正除外)。以上屬于投標文件的組成部分。

③、評標委員會對投標人提出的澄清、說明、補正不滿意的可以要求進一步澄清、說明、補正，直到評標委員會滿意為止。

4、評標結果：評標報告包含以下內容：基本情況和數據表;評標委員會成員名單;開標記錄;符合要求的投標一覽表;否決投標的情況說明;評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;經評審的價格一覽表;經評審的投標人排序;推薦的中標候選人名單或者根據招標人授權確定的中標人名單，簽訂合同前要出來的事宜;需要澄清、說明、補正事項紀要。

二、綜合評估法：綜合衡量價格、商務、技術等各項因素對招標文件的滿足程度，按照統一的標準(分數或貨幣)量化后進行比較的方法。

適用于招標人對招標項目的技術、性能有專門要求的招標項目。綜合評分相等的價格低的中標;綜合評分相等、價格相等時由招標人決定中標人。