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第七章　建設工程設計施工總承包合同管理

第三節　設計施工階段的總承包合同履行管理

1.承包人準備工作

【知識點】承包人提交實施項目的計劃

承包人編制合同項目進度計劃。

監理在約定的期限內批復或提出修改意見，批準的計劃作為“合同進度計劃”。

監理人未在約定的時限內批準或提出修改意見，該進度計劃視為已得到批準。

【知識點】開始工作

監理人獲得發包人同意后應提前7天向承包人發出“開始工作通知”。合同工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。

因發包人原因造成監理人未能在合同簽訂之日起90天內發出開始工作通知，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。發包人應當承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

【例題】因發包人原因造成監理人未能在合同簽訂之日起(　)天內發出開始工作通知，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。

A.14　　

B.28

C.56　　

D.90

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是開始工作。因發包人原因造成監理人未能在合同簽訂之日起90天內發出開始工作通知，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。參見教材P117。

2.設計管理

【知識點】設計管理

基準日之后，規范或標準的版本發生重大變化，或者有新的法規標準實施時，承包人應向發包人或監理人提出遵守新規定的建議。

發包人或監理人應在收到建議后7天內發出是否遵守新規定的指示。遵守新規定后，按照變更對待，采用商定或確定的方式調整合同價格。

【知識點】發包人對設計成果的審查

發包人應組織設計審查，審查期限自監理人收到承包人的設計文件之日起不超過21天。

發包人審查認為設計文件不合格的，承包人應重新修改后報送發包人審查，審查期限重新起算。

合同約定的審查期限屆滿，發包人沒有做出審查結論也沒有提出異議，視為承包人的設計文件已獲發包人同意。

【知識點】有關部門對設計成果的審查

發包人應在審查同意承包人的設計文件后7天內，向政府有關部門報送設計文件。

如果審查提出的意見需要修改發包人要求文件，發包人應重新提出“發包人要求”文件，承包人根據新提出的發包人要求修改設計文件。增加的工作量和拖延的時間按變更對待。

【2014年真題】根據《標準設計施工總承包合同》，需政府有關部門審查或批準的設計文件，發包人應在對其審查同意后的(　)日內向政府有關部門報送審查。

A.7　　　

B.15

C.21　　

D.30

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是設計審查。設計文件需政府有關部門審查或批準的工程，發包人應在審查同意承包人的設計文件后7天內，向政府有關部門報送設計文件，承包人予以協助。參見教材P118。

3.進度管理

【知識點】進度管理

不論何種原因造成工程的實際進度與合同進度計劃不符時，承包人可向監理人提交修訂進度計劃的申請報告，監理人也可以直接向承包人發出修訂合同進度計劃的指示。

因國家有關部門審批遲延造成費用增加和(或)工期延誤，由發包人承擔。

4.工程款支付管理

【知識點】合同價格

合同價格=簽約合同價+調整的價格

合同價格中包含規費和稅金。

價格清單列出的僅為估算工程量，不視為實際或準確工程量，僅用于變更和支付的參考資料。

【知識點】工程進度付款

(1)承包人應當在收到監理人批復的合同進度計劃后7天內，將支付分解報告報監理人審批。

(2)監理人應當在收到承包人報送的支付分解報告后7天內給予批復或提出修改意。

(3)承包人提交進度付款申請單。

(4)監理人在收到付款申請文件后的14天內完成審核，由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。

(5)發包人最遲應在監理人收到進度付款申請單后的28天內付款。

【知識點】支付分解考慮的因素

價格清單的價格構成

費用性質

計劃發生時間

相應工作量等

【2015年真題】根據《標準設計施工總承包合同》，承包人在編制進度款支付分解表時，對擬支付的款項進行分解應考慮的因素有(　)。

A.工程效率

B.費用性質

C.計劃發生時間

D.相應工作量

E.人員安排

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是工程款支付管理。承包人應根據價格清單的價格構成、費用性質、計劃發生時間和相應工作量等因素，對擬支付的款項進行分解并編制支付分解表。參見教材P119。

【知識點】支付分解表分類和分解原則

【2016年真題】根據《標準施工總承包招標文件》中的《合同條款及格式》，承包人應根據價格清單中的價格構成、費用性質、計劃發生時間和相應工作量等因素，編制(　)。

A.工程進度款支付分解表

B.投資計劃使用分配表

C.工程進度款使用計劃表

D.建設資金平衡表

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是工程款支付管理。承包人應根據價格清單的價格構成、費用性質、計劃發生時間和相應工作量等因素，對擬支付的款項進行分解并編制支付分解表。參見教材P119。

【2014年真題】根據《標準設計施工總承包合同》，承包人編制進度付款支付分解表時，勘察設計費分解的原則是(　)。

A.按提交勘察設計階段性成果文件的時間、對應的工作量進行分解

B.按勘察設計總費用、勘察設計工作持續時間進行分解

C.按提交勘察設計階段性成果的次數平均分解

D.按勘察設計總費用、項目施工周期進行分解

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是工程款支付管理。勘察設計費分類和分解原則是按照提交勘察設計階段性成果文件的時間、對應的工作量進行分解。參見教材P119。

5.變更管理

【知識點】變更管理(三類)

【2015年真題】根據《標準設計施工總承包合同》，“變更管理”正確程序是(　)。

A.發包人發出變更指示→承包人提交實施方案→監理人審批方案→監理人簽發變更指令

B.監理人發出變更意向書→承包人提交實施方案→監理人審批方案→監理人簽發變更指令

C.監理人發出變更意向書→承包人提交實施方案→發包人同意實施方案→監理人簽發變更指令

D.發包人發出變更意向書→承包人提交實施方案→發包人同意實施方案→監理人簽發變更指令

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是變更管理。合同履行過程中，經發包人同意監理人可向承包人做出有關“發包人要求”改變的變更意向書，說明變更的具體內容和發包人對變更的時間要求，并附必要的相關資料，以及要求承包人提交實施方案。如果承包人同意變更，承包人按照變更意向書的要求，提交包括擬實施變更工作的設計、計劃、措施和竣工時間等內容的實施方案。發包人同意承包人的變更實施方案后，由監理人發出變更指示。承包人也可以不同意變更。參見教材P120。

6.索賠管理

7.竣工驗收管理

【知識點】承包人申請竣工試驗

承包人應提前21天將申請竣工試驗的通知送達監理人。

監理人應在14天內，確定竣工試驗的具體時間。

【知識點】竣工試驗程序(三階段)

【知識點】竣工驗收

經驗收合格工程，監理人經發包人同意后向承包人簽發工程接收證書。證書中注明的實際竣工日期，以提交竣工驗收申請報告的日期為準。

【知識點】竣工后試驗

對于大型工程為了檢驗承包人的設計、設備選型和運行情況等的技術指標是否滿足合同的約定，通常在缺陷責任期內工程穩定運行一段時間后進行竣工后試驗。

竣工后試驗可由發包人或承包人進行。無論哪一方組織，均需提前21天將試驗日期通知對方。

【2016年真題】根據《標準設計施工總承包招標文件》中的《合同條款及格式》，關于竣工驗收及竣工后試驗的的說法，正確的有(　)。

A.承包人應在竣工試驗通過后按合同約定進行工程設備試運行

B.承包人應提前21天將申請竣工試驗的通知送達監理人

C.工程驗收合格后，發包人直接向承包人簽發工程接收證書

D.竣工后試驗通常在缺陷責任期內工程安全穩定運行一段時間后進行

E.工程接收證書中注明的實際竣工日期以驗收合格的日期為準

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是竣工驗收管理。選項C，經驗收合格工程，監理人經發包人同意后向承包人簽發工程接收證書。選項E，證書中注明的實際竣工日期，以提交竣工驗收申請報告的日期為準。參見教材P123。

【2015年真題】根據《標準設計施工總承包合同》，關于竣工后試驗的說法，正確的有(　)。

A.發包人應將竣工后試驗的日期提前21天通知承包人

B.發包人在場的情況下承包人進行竣工后試驗

C.竣工后試驗由監理人組織發包人和承包人進行

D.監理人在竣工后試驗合格時向承包人簽發工程接收證書

E.竣工后試驗通常在缺陷責任期內工程穩定運行一段時間后進行

『正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是缺陷責任期管理。選項C錯誤，竣工后試驗按專用條款的約定由發包人或承包人進行，并不是由監理人組織;選項D錯誤，工程經竣工驗收合格，監理人經發包人同意后向承包人簽發工程接收證書，并不是竣工后試驗合格。參見教材P124。

【例題】對于大型項目，竣工后試驗由(　)進行。

A.發包人

B.承包人

C.發包人或承包人

D.監理人

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是缺陷責任期管理。竣工后試驗按專用條款的約定由發包人或承包人進行。參見教材P124。