第三考點(diǎn)、建設(shè)工程監(jiān)理組織

一、主要參考“概論”教材第五章第一節(jié)。

二、考核可能涉及的主要內(nèi)容：

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式和規(guī)模選擇：

根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限以及工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定。

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專(zhuān)業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

3.工程監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，一般按以下步驟進(jìn)行：

(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo);

(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容;

(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);

(4)制定工作流程和信息流程。

4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式(概論P(yáng)100到P103的圖容易理解，但一定要會(huì)畫(huà))

1)直線(xiàn)制

如圖是按項(xiàng)目分解的直線(xiàn)制

特點(diǎn)：

(1)任一下級(jí)只受唯一上級(jí)命令;

(2)不另設(shè)職能部門(mén)

優(yōu)點(diǎn)：

(1)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單;

(2)命令統(tǒng)一、權(quán)力集中;

(3)職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確;

(4)決策及信息傳遞迅速

缺點(diǎn)：

(1)實(shí)行無(wú)職能部門(mén)的“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”;

(2)對(duì)總監(jiān)要求全能;

(3)專(zhuān)業(yè)人員分散使用

適用情況：能劃分若干子項(xiàng)的大中型工程;

2)職能制

特點(diǎn)：

(1)設(shè)立專(zhuān)業(yè)性職能部門(mén);

(2)各職能部門(mén)在職能范圍內(nèi)有權(quán)指揮下級(jí);

優(yōu)點(diǎn)：

(1)加強(qiáng)了目標(biāo)控制的職能化分工;

(2)能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)管理作用，高效管理;

(3)減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)

缺點(diǎn)：

(1)下級(jí)受多頭領(lǐng)導(dǎo);

(2)直接指揮部門(mén)與職能部門(mén)雙重指令易生矛盾，使下級(jí)無(wú)所適從;

適用情況：大中型工程

3)直線(xiàn)職能制

特點(diǎn)：

(1)直線(xiàn)指揮部門(mén)擁有對(duì)下級(jí)指揮權(quán)，對(duì)部門(mén)工作負(fù)責(zé);

(2)職能部門(mén)是直線(xiàn)指揮部門(mén)的參謀，只對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

優(yōu)點(diǎn)：

(1)直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮

(2)職責(zé)清楚

(3)目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化低

缺點(diǎn)：信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)

適用情況：(書(shū)上沒(méi)提)

(1)大中型工程

(2)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的工程

4)矩陣制

特點(diǎn)：

(1)縱向管理系統(tǒng)為職能系統(tǒng);

(2)橫向是按職能劃分的子項(xiàng)目系統(tǒng)

優(yōu)點(diǎn)：

(1)加強(qiáng)了各職能部門(mén)橫向聯(lián)系;

(2)有較大機(jī)動(dòng)性(職能人員調(diào)動(dòng));

(3)將上下左右、集權(quán)與分權(quán)最佳結(jié)合;

(4)有利于解決復(fù)雜難題及人員培養(yǎng)

缺點(diǎn)：

(1)縱橫向的協(xié)調(diào)工作量大;

(2)處理不當(dāng)易生矛盾，扯皮

適用情況：(書(shū)上沒(méi)提)

(1)復(fù)雜的大型工程

(2)施工(監(jiān)理)范圍較集中

三、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工

1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：

工程建設(shè)強(qiáng)度;

建設(shè)工程復(fù)雜程度;

工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平;

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工等因素。

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類(lèi)人員基本職責(zé)

《監(jiān)理規(guī)范》3.2、監(jiān)理人員職責(zé)

3.2.1　總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

由工程監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。(取消工作年限3、年的規(guī)定)

1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。

2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。

4、組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)。

5、組織審核分包單位資格。

6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。

7、審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。

8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。(新增)

9、組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算。

10、組織審查和處理工程變更。

11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。

12、組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。

13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。(新增)

15、組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

3.2.2　總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、年3、(原為2、年)及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員(不

要求是監(jiān)理工程師)。

1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。

3、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。(新增)

4、簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。

5、簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算。

6、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。

7、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。(新增)

8、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。(新增)

3.2.3　專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

負(fù)責(zé)實(shí)施某一專(zhuān)業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)2年(原為1年)及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員(不要求是監(jiān)理工程師)。

1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

3、參與審核分包單位資格。

4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。

5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。

6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。

7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。

8、進(jìn)行工程計(jì)量。

9、參與工程變更的審查和處理。

10、組織編寫(xiě)監(jiān)理日志，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)。(新增)

11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。(新增)

3.2.4　監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：

從事具體監(jiān)理工作，具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。

2、進(jìn)行見(jiàn)證取樣。(新增)

3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。

4、檢查工序施工結(jié)果。

5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。