監理與項目管理的不同?
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【導讀】"監理與項目管理的不同"知識點是2017年監理工程師考試重點知識，為了幫助考生全面的復習 2017年監理工程師考試課程，系統的了解監理工程師考試教材的相關重點，環球網校編輯整理了"監理與項目管理的不同?"，現整理如下，供大家參考，祝考試順利。
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問題：
監理與項目管理的不同?
答疑：
在《項目管理與工程監理的比較》一文中，作者從項目范圍、進度、成本、質量等方面分析了項目管理和工程監理的特點，全面、準確地總結了項目管理與工程監理的相同之處。
在IT項目監理實踐過程中，(環球網校監理工程師頻道為您整理)我們在體驗到上述相同之處的同時，也深切地感到二者之間還存在許多不同。我們認為，全面了解二者的相同和不同之處，對于正確理解和把握監理的內涵、恰當處理工作中的問題、圓滿履行監理職責等方面有著積極的意義。
下面我們將結合自身的工作實際說明監理與項目管理有哪些不同，不當之處請批評指正，同時我們熱切希望與同行進行交流、探討。
本文中提到的項目管理指承建單位內部的項目管理。關于項目管理，PMI(項目管理協會)有明確的定義，這里不再敘述。
(1)性質不同
項目管理是承建單位組織內部的活動，IT監理是承建單位外部的第三方活動。
由于項目管理是組織內部的活動，項目管理者必然會受到組織內部的種種制約，影響其項目工作的開展。具體表現為：項目管理這首先是對自己的直接上司(或本公司)負責，當承建單位與建設單位利益一致時，這種關系不會給建設單位帶來危害。但當二者利益不一致時，項目管理者必然會站在本單位一邊，從而使建設單位的利益受到影響。由于監理是第三方的活動，不受建設單位、承建單位任何一方的制約，在客觀上保證了其在處理矛盾時的“中立”、“公正”地位。
此外，在承建單位內部，往往是多項目并行，經常出現人力及其他資源上的沖突，造成處于次要地位的項目在資源上得不到保證，對項目進度、質量產生影響而項目管理者卻無能為力。監理是以項目本身為中心，不管承建單位內部發生什么情況，都會對項目的進度、質量進行監控，及時處理發現的問題，從而在一定程度上可以有效地防止上述現象的發生。
上述特點告訴我們：監理人員必須站在客觀公正的立場上，時刻以項目為中心，為項目服務，防止一切不利于項目的事情發生。
在我們的監理工作中，曾經發生過這樣一件事：在項目進行到一半時，承建單位又承接了另外一個項目。由于新承接的項目更大，就準備從該項目組中抽調人員參與新項目。上述人員調整計劃在公司內部已經過批準，正在準備實施的時候，我方監理人員發現了上述問題，通過交涉制止了這種現象的發生。
(2)作用不同
項目管理的目的是使項目成功，是項目成功的內因，監理的目的是盡可能促使項目成功，是項目成功的外因。項目能否成功最終取決于項目管理。(環球網校監理工程師頻道為您整理)項目失敗意味著項目管理的失敗，監理工作的成敗不能以項目的成敗來衡量。衡量監理工作的成功與失敗，要看其在項目的監督、控制、管理上是否發揮了應有的作用，具體來講要看：是否按要求履行了職責，對項目中的問題是否提前預見、是否及時發現、是否及時處理等。
有些項目成功了，但監理可能在其中未起任何作用，項目的成功完全是項目組人員努力的結果。相反，有些項目雖然是失敗的，但項目監理仍然是成功的。原因就在于監理方成功地履行了監理職責。
上述特點告訴我們：監理人員要正確認識監理的作用，擺正自身的位置，不能過分夸大監理在項目中的作用，不能超出職責范圍干預項目的實施。
在我們的監理工作中，有這樣一個例子：某承建單位在項目實施中發生了有意的嚴重違規行為，我方監理人員發現后及時向建設單位進行了通報，并根據承建單位問題的性質向建設單位提出了“終止合同，取消其開發資格”的建議，并提出了補救建議。建設單位在經過統籌考慮后決定：令其限期整改，繼續承擔開發任務。在后續的開發過程中，承建單位又先后出現兩次類似情況，我方提出了相同建議，建設單位在經過考慮后仍然堅持原來意見。按照建設單位的要求，我方采取了一系列的措施，最終項目質量基本達到要求，進度延期。從項目本身來說，該項目不能算成功。但我們認為該項目的監理工作是有成效的、成功的，因為我們及時發現了問題，估計到了項目的風險，及時向建設單位提出了合理的建議，同時又能夠按照建設單位的要求采取措施取得一定的效果。
(3)責任與風險不同
由于項目管理與監理對項目的作用不同，因而承擔的責任與風險也不同。
承建單位必須承擔成本、進度和質量責任，監理單位承擔監督責任，不直接承擔進度、成本和質量責任。
承建單位在承包項目的同時也承擔該項目的風險。而按照國際慣例，監理單位一般不承擔風險的直接責任，它只是公正地分配建設單位與承建單位之間的風險。
上述特點告訴我們：監理人員時刻要有明確的責任區分意識，正確判斷某件事情應該由哪一方去做，由哪一方負責。在涉及到多方合作完成任務時，要做到這一點不太容易，但尤其重要。遇到確定不下來或職責范圍以外的問題，不能自作主張、擅自處理，一定要及時向相關方如實反映情況，共同協商確定。同時，對于分內工作，一定要認真負責、大膽行使職權。
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(4)對項目的管理方式不同
主要表現在對進度和成本的管理方式不同。
針對進度管理，項目管理要負責進度計劃的制定、進度計劃的執行、變更及監控，監理只負責進度的監控和進度變更的控制。
因此，監理沒有義務制定項目計劃，更不能干預承建單位制定計劃，只要審查承建單位的計劃是否符合項目本身的要求就可以了。
在具體工作中，有時會遇到這樣一些情況：監理單位先幫助建設單位制定出項目的宏觀計劃，然后又幫助承建單位制定具體的項目計劃。應該說，這種情況是正常的，監理單位在能力許可的前提下可以從事此類工作。但這時監理的身份就發生了變化，不再是“監理”而是“咨詢”，而且提供的意見僅供參考，不像以“監理”身份提出的意見那樣嚴肅。對待這種情況，建設方、承建方、監理方都應妥善處理、正確把握。
針對成本管理，項目管理需要更多地關心項目的成本支出，盡可能地做到節約成本、增加利潤。監理需要核定任務完成的數量和質量，以此來核定建設單位應支付給承建單位的報酬，而不關心項目組內部的成本情況。
在具體工作中，建設單位往往是根據階段驗收情況，分期向承建單位支付合同款，一般分三到四次，因此成本控制在項目監理中所占的工作量不大，其作用也不十分明顯。
上述特點告訴我們：監理人員要把握好“監理”而是“咨詢”的定位。決不能干預不該干預的事情，一般也不要主動給承建單位提“咨詢”方面的建議。
(5)對從業人員的要求不同
就一般意義的項目管理與監理而言，(環球網校監理工程師頻道為您整理)對項目管理人員的能力要求要高于監理人員。因為成功地實施一個項目比成功監理一個項目難度要大。
因為監理工作比項目管理更嚴肅，所以對監理人員要求的嚴格程度要高于項目經理。監理工程師需要參加統一的培訓、取得國家認可的資質后方能從事監理工作，而國家對從事項目管理工作的人員要求沒有硬性規定。
如果要求監理人員具備“咨詢”的能力，則對其要求要上升一個層次。
對項目管理人員與監理人員要求的側重點不同的，具體表現在：監理人員需要有較寬的知識面、較高的道德水準、公正無私，同時需要國家的資格認證;項目管理人員需要有較深的專業知識和實踐經驗、更全面的管理能力，尤其是對人的管理能力。
IT監理是一個新興的行業，它是伴隨IT行業的發展而誕生的，其今后的發展也必將依賴于IT行業的發展，尤其是電子政務的發展，同時國家的政策也會對其發展產生重大影響。
現行IT監理行業有相當一部分從建筑監理行業發展而來，借鑒了建筑監理成熟、規范的特點，但是同時留有過多的建筑監理的痕跡，其中有一些并不適用于IT監理。目前適用于IT監理的成熟的工作方法和相關的標準、規范還比較缺乏，許多工作尚在摸索中進行。
IT監理要進一步向前發展，必須針對IT項目的特點，在借助于建筑監理的基礎上，融入軟件工程、項目管理、CMM、ISO、軟件測試、IT咨詢的理論與方法，走與上述行業(專業)共同發展的道路。
同時，還必須盡快出臺和完善相應的標準、規范，使監理工作做到有法可依、有章可循，做到標準化、規范化，避免因人員的差異而導致工作的隨意性和不確定性。
成立行業協會，加強同行間的交流對行業自身的發展會起到良好的促進作用
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