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2017年監理工程師考試《案例分析》分析題四

更新時間:2016-07-05 10:53:22 來源:環球網校 瀏覽871收藏174

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  案例一:

  某工程項目,建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監理單位承擔施工招標 代理和施工階段監理工作,并在監理中標通知書發出后第45天,(環球網校監理工程師頻道為您整理)與該監理單位簽訂了委托監理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價降低10%的協議。

  在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標,經監理單位資格預審均符合要求,但建設單位以A施工單位是外地企業為由不同意其參加投標,而監理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

  評標委員會由5人組成,(環球網校監理工程師頻道為您整理)其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的老師庫中抽取的技術經濟老師3人。

  評標時發現,B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。

  建設單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。

  工程按期進入安裝調試階段后,由于雷電引發了一場火災。火災結束后48小時內, G施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元,租賃的施工設備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬元,并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監理機構審核屬實。

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  問題:

  1.指出建設單位在監理招標和委托監理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。

  2.在施工招標資格預審中,監理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

  3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。

  4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

  5.安裝調試階段發生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

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  答案:

  1.在監理中標通知書發出后第45天簽訂委托監理合同不妥,依照招投標法,應于30天內簽訂合同。

  在簽訂委托監理合同后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價降低10%的協議不妥。依照招投標法,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

  2.監理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區作為確定投標資 格的依據是一種歧視性的依據;這是招投標法明確禁止的;

  3.評標委員會組成不妥,不應包括當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為:

  評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表以及有關技術、經濟等方面的老師組成,成員人數為五人以上單數,其中。技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的三分之二。

  4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。(環球網校監理工程師頻道為您整理)D單位的情況可以認定為低于成本,F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規格和技術標準的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標,他們的情況不屬于重大偏差。

  5.安裝調試階段發生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元,其他單位臨時停放在現場的汽車損失25萬元,待安裝的設備的損失100萬元,工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元,租賃的施工設備損壞賠償10萬元,大火撲滅后C施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬元。

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  案例二:

  某工程項目,估算總投資4 200萬元,由地方政府投資建設。建設項目法人決定采用公開招標方式選擇施工總承包單位,并經建設主管部門批準,自行組織招標工作。為加快工程建設進展和保證工程質量,建設項目法人發布的招標公告及招標文件對招標投標工作作出如下安排和要求:

  (1)2011年3月8日8時至2011年3月11日17時購買招標文件;

  (2)2011年3月26日14時為投標截止時間;

  (3)2011年4月1日10時組織開標;

  (4)各投標單位在提交投標文件時,需按照估算總投資的2%提交投標保證金,計84萬元;

  (5)所有工程材料均由中標人采購,但鋼材需按建設項目法人指定,采購某鋼鐵公司的產品。

  在項目施工接近尾聲時,為盡快發揮建設項目效益,需要增加約200 m的附屬道路

  工程,投資估算為l50萬元,建設項目法人擬對該工程不再進行施工招標,直接委托原中

  標單位施工。

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  問題:

  1.說明該項目必須公開招標的理由。

  2.建設項目法人自行組織招標應具備哪些基本條件?

  3.本項目應采用何種計價方式?說明理由。

  4.建設項目法人對招標投標工作的安排和要求有無不妥?說明理由。

  5.分析該附屬道路工程不進行施工招標的可行性。

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  答案:

  1.該項目必須公開招標的理由:由于該項目估算總投資為4 200萬元,由地方政府投資建設,《招標投標法》規定,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目,以及國務院發展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目,應當公開招標。

  2.自行招標應具備的基本條件如下。

  (1)具有項目法人資格(或者法人資格)。

  (2)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面

  專業技術力量。

  (3)有從事同類工程建設項目招標的經驗。

  (4)設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員。

  (5)熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。

  3.本項目應采用的計價方式是單價合同。

  理由:單價合同可使合同雙方風險得到合理的分配。

  4.建設項目法人對招標投標工作安排和要求的不妥之處及理由。

  (1)2011年3月8日8時至2011年3月11 Et l7時為購買招標文件的時間。

  理由:自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。

  (2)2011年3月26日l4時為投標截止時間。

  理由:依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之El起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。

  (3)2011年4月1日10時組織開標。

  理由:開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

  (4)各投標單位在提交投標文件時,需按照估算總投資的2%提交投標保證金,計81萬元。

  理由:投標保證金一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。

  (5)鋼材需按建設項目法人指定,采購某鋼鐵公司的產品。

  理由:進行材料采購時,不得指定專門的公司。

  5.增加附屬道路工程是對已建成項目的擴建,由其他單位進行設計會影響項目功能配套

  性,所以不用再進行招標。

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  案例三:

  某實施監理的工程項目,監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發現兩個問題:一是施工單位為方便施工,將設備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監理工程師分析后認為,管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結構安全,(環球網校監理工程師頻道為您整理)因此,簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時指示專業監理工程師對施工單位試驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。

  項目監理過程中有如下事件:

  事件1:在建設單位主持召開的第一次工地會議上,建設單位介紹工程開工準備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工。總監理工程師認為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設單位代表很不滿意,會后建設單位起草了會議紀要,紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀要送發監理單位、施工單位,要求遵照執行。

  事件2:設備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符,其中五名安裝人員無安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。

  事件3:設備調試時,總監理工程師發現施工單位未按技術規程要求進行調試,存在較大的質量和安全隱患,立即簽發了工程暫停令,并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工,施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請,強調設備調試為關鍵工作,停工2天導致窩工,建設單位應給予工期順延和費用補償,理由是雖然施工單位未按技術規程調試但并未出現質量和安全事故,停工2天是監理單位要求的。

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  問題:

  1.總監理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。

  2.專業監理工程師對施工單位試驗室除考核資質等級及其試驗范圍外,還應考核哪些內容?

  3.事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。

  4.監理單位應如何處理事件?

  5.在事件3中,(環球網校監理工程師頻道為您整理)總監理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說明理由。

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  答案:

  1.總監理工程師應在約定的時間內,組織專業監理工程師審查,提出意見后,由總監理工程師審核簽認。需要承包單位修改時,由總監理工程師簽發書面意見,退回承包單位修改后再報審,總監理工程師重新審查。

  對于施工組織設計內容的審批上,第一個問題的處理是不正確的,因總監理工程師無權改變設計。第二個問題的處理妥當,屬于施工組織設計審查應處理的問題。

  2.專業監理工程師還應從以下4個方面對承包單位的試驗室進行考核:

  ①法定計量部門對試驗設備出具的計量鑒定證明;

  ②試驗室的管理制度;

  ③試驗人員的資格證書;

  ④本工程的試驗項目及其要求。

  3.建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領取施工許可證起3個月內開工。

  此外,建設單位起草會議紀要不妥,第一次工地會議紀要應由監理機構負責起草,并經與會各方代表會簽。

  4.監理單位應要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場,(環球網校監理工程師頻道為您整理)并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。

  5,監理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準,因為暫停施工的原因施工單位未按技術規程要求操作,屬施工單位的原因。

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