2017基金法律法規考點:投資者教育的基本原則與內容
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(一)投資者教育的基本原則
重視投資者教育首先要了解什么是投資者教育以及正確的教育方法。對此,較權威的解釋可以參考國際證監會組織為投資者教育工作設定的六個基本原則:①投資者教育應有助于監管者保護投資者。②投資者教育不應被視為是對市場參與者監管工作的替代。③證券經營機構應當承擔各項產品和服務的投資者教育義務,將投資者教育納入各業務環節。④投資者教育沒有一個固定的模式。相反地,它可以有多種形式,這取決于監管者的特定目標、投資者的成熟度和可供使用的資源。⑤鑒于投資者的市場經驗和投資行為成熟度的層次不一,因此并不存在廣泛適用的投資者教育計劃。⑥投資者教育不能也不應等同于投資咨詢。
(二)投資者教育的內容
綜合當前投資者教育的理論和實踐,投資者教育主要包含三方面的內容。
1.投資決策教育
投資決策就是對投資產品和服務做出選擇的行為或過程,它是整個投資者教育體系的基礎。投資者的投資決策受到多種因素的影響,大致可分為兩類,一是個人背景,二是社會環境。個人背景包括投資者本人的受教育程度、投資知識、年齡、社會階層、個人資產、心理承受能力、性格、法律意識、價值取向及生活目標等。社會環境因素包括政治、經濟、社會制度、倫理道德、科技發展等。投資決策教育就是要在指導投資者分析投資問題、獲得必要信息、進行理性選擇的同時,致力于改善投資者決策條件中的某些變量。目前,各國投資者教育機構在制定投資者教育策略時,都首先致力于普及證券市場知識和宣傳證券市場法規。

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2.資產配置教育
資產配置教育即指導投資者對個人資產進行科學的計劃和控制。隨著人們生活水平的大幅度提高,個人財富的逐步積累,投資理財無論是在國外還是在國內都越來越為人們所接受。人們對個人資產的處置有很多種方式,進行證券投資只是投資者個人資產配置中的一個方法或環節,投資者的個人財務計劃會對其投資決策和策略產生重大影響。
因此,許多投資者教育老師都認為投資者教育的范圍應超越投資者具體的投資行為,深入整個個人資產配置中,只有這樣才能從根本上解決投資者的困惑。
3.權益保護教育
權益保護教育即號召投資者為改變其投資決策的社會和市場環境進行主動參與與保護自身權益。這不僅是市場化的要求,也是公平原則在投資者教育領域中的體現。投資者權益保護是營造一個公正的政治、經濟、法律環境,在此環境下,每個投資者在受到欺詐或不公平待遇時都能得到充分的法律救助。此外,投資者的聲音能夠上達立法者和相關的管理部門,參與立法、執法和司法過程,創造一個真正對投資者友善、公平的資本市場制度體系。為此,針對投資者進行的風險教育、風險提示以及為投資者維權提供的有關服務,已經成為各國開展投資者教育的重要內容。
上述三個方面相輔相成,缺一不可,各國投資者教育的策略安排及方式選擇基本上都是圍繞上述三方面的內容進行的。

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