2015環境影響評價師《法律法規》:建設項目竣工環境保護驗收時限和程序
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建設項目竣工環境保護驗收的時限和程序
一、環保驗收的時限：
根據《建設項目環保管理條例》第20條第2款：
環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。
根據《建設項目環保管理條例》第22條：
環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。
根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第7條：
建設項目試生產前，建設單位應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請。
根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第8條：
環境保護行政主管部門應自接到試生產申請之日起30日內，組織或委托下一級環境保護行政主管部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并做出審查決定。
對環境保護設施已建成及其他環境保護措施已按規定要求落實的，同意試生產申請;對環境保護設施或其他環境保護措施未按規定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。
試生產申請經環境保護行政主管部門同意后，建設單位方可進行試生產。
【例題】
不需進行試生產的建設項目，其環保驗收( )
A應與主體工程竣工驗收同時進行
B 由下一級環保部門組織對建設項目的環保設施進行現場檢查
C環保部門應自收到環保竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收
D直接由環保部門自行審批決定
答案：AC
解析：B適用于需要試生產的建設項目;環保驗收審批應由項目所在地的環保部門和行業主管部門組成驗收組進行，不是獨立審批。
二、環保驗收的程序：
1、試生產申請與審查：
(1) 試生產申請：建設項目試生產前，建設單位應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請。由國家環保總局負責審批的非核設施建設項目，由項目所在地省級政府環保部門受理申請，并將審查決定報國家環保總局備案。核設施項目試運行前，建設單位應向國家環保總局報批首次裝料階段的環境影響報告書，經批準后，可進行試運行。
(2)試生產審查：環境保護行政主管部門應自接到試生產申請之日起30日內，組織或委托下一級環境保護行政主管部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并做出審查決定。
對環境保護設施已建成及其他環境保護措施已按規定要求落實的，同意試生產申請;對環境保護設施或其他環境保護措施未按規定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。生產。
試生產申請經環境保護行政主管部門同意后，建設單位方可進行試
(3)試生產環境監測：《建設項目環保管理條例》第19條：建設項目試生產期間，建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。
2、環保驗收的申請：
(1)時間：建設項目竣工后;試生產之日起3個月內
(2)材料：
編制環評報告書的項目――環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告或調查報告;
編制環評報告表的項目――環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表
填報環評登記表的項目――環境保護驗收登記卡
(3)驗收與批準
環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。具體而言：
①環保部門驗收時應組織驗收組：由項目所在地環保部門和行業主管部門組成
②驗收組提出驗收意見
③建設單位、設計單位、施工單位以及環評單位應當參加
④符合條件的，環保部門批準投入生產、使用。
【例題】
對于建設項目試生產申請，說法正確的是( )
A建設單位應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請
B 建設單位應向國家環保總局負責審批的非核設施建設項目，由項目所在地省級政府環保部門受理申請，并將審查決定報國家環保總局備案
C核設施項目，應向國家環保總局報批首次裝料階段的環境影響報告書，經批準后，可進行試運行
D核設施項目，應向國家環保總局提出申請后，可進行試運行
答案：ABC
解析：注意試生產申請的提出，特別是核設施的試生產申請程序不同。
2、建設項目試生產期間，( )應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。
A 建設單位 B環評單位 C 環保部門 D行業主管部門
答案：A
解析：試生產期間對環保設施的監測應由建設單位負責。
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