生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

　　1.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾填埋場選址、設(shè)計(jì)與施工、填埋廢物的入場條件、運(yùn)行、封場、后期維護(hù)與管理的污染控制和監(jiān)測等方面的要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾填埋場建設(shè)、運(yùn)行和封場后的維護(hù)與管理過程中的污染控制和監(jiān)督管理。本標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場配套建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、運(yùn)行。

　　注：①本標(biāo)準(zhǔn)只適用于法律允許的污染物排放行為;②新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照大氣、水、固廢、放射性污染防治法及海洋EP法、EIA法等法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.熟悉生活垃圾填埋場的選址要求

　　生活垃圾填埋場⑴選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。⑵場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物(考古)保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。⑶ 選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期≮50a一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。⑷擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場，并經(jīng)過EIA證明洪水對生活垃圾填埋場的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。⑸場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：①破壞性地震及活動(dòng)構(gòu)造區(qū);②活動(dòng)中的坍塌、滑坡和隆起地帶;③活動(dòng)中的斷裂帶;④石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶;⑤廢棄礦區(qū)的活動(dòng)塌陷區(qū);⑥活動(dòng)沙丘區(qū);⑦海嘯及涌浪影響區(qū);⑧濕地;⑨尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū);⑩泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。⑹場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)EIA結(jié)論確定，并經(jīng)地方EP行政主管部門批準(zhǔn)。⑺在對生活垃圾填埋場場址進(jìn)行EIA時(shí)，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))、滋養(yǎng)動(dòng)物(蚊、蠅、鳥類等)等因素，EIA的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

　　3.了解生活垃圾填埋場廢物的入場要求

　　⑴下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置：①由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者自行收集的混合生活垃圾，及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物;②生活垃圾焚燒爐渣(不包括焚燒飛灰);③生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物;④服裝、食品加工及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物。

　　⑵《醫(yī)療廢物分類目錄》中的感染性廢物經(jīng)過下列方式處理后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。①按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范 (試行)》(HJ/T228―2006)要求進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)消毒處理;②按照《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229― 2006)要求進(jìn)行破碎毀形和微波消毒處理;③按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276―2006)要求進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理。并滿足消毒(處理)效果檢驗(yàn)指標(biāo)。④醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)娜雸鰳?biāo)準(zhǔn)按照⑶執(zhí)行。

　　⑶生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)?包括飛灰、底渣)經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。①含水率<30%;② 二?英含量(或等效毒性量)低于3 μg TEQ/Kg;(TEQ毒性當(dāng)量);③按照《固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法》(HJ/T300―2007)制備的浸出液中危害成分濃度低于表 11-1規(guī)定的限值。 表11-1 浸出液污染物濃度限值

　　⑷一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照《固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法》(HJ/T300)制備的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　⑸經(jīng)處理后滿足⑶要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)蜐M足⑷要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場中應(yīng)單獨(dú)分區(qū)填埋。

　　⑹厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率<60%，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　⑺處理后分別滿足第⑵、⑶、⑷和⑹要求的廢物應(yīng)由地方EP行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測部門檢測、經(jīng)地方EP行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場。

　　⑻下列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置。①除符合⑶規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險(xiǎn)廢物;②未經(jīng)處理的餐飲廢物;③未經(jīng)處理的糞便;④禽畜養(yǎng)殖廢物;⑤電子廢物及其處理處置殘余物;⑥除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。

　　⑼國家EP標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

　　4.了解生活垃圾填埋場污染物排放控制要求

　　1)水污染物排放控制要求：⑴生活垃圾填埋場應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液(含調(diào)節(jié)池廢水)等污水經(jīng)處理并符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求后，可直接排放。⑵現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值。

　　表11-2 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值

　　注：污染物排放監(jiān)控位置為常規(guī)污水處理設(shè)施排放口。

　　⑶2011年7月1日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值要求的，滿足以下條件時(shí)可將生活垃圾滲濾液送往城市二級污水處理廠進(jìn)行處理：①生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到表11-2規(guī)定濃度限值;②城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的0.5%，并不超過城市二級污水處理廠額定的污水處理能力;③生活垃圾滲濾液應(yīng)均勻注入城市二級污水處理廠;④不影響城市二級污水處理場的污水處理效果;2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表11-2規(guī)定的水污染排放質(zhì)量濃度限值。

　　⑷根據(jù)EP工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制生活垃圾填埋場的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-3規(guī)定的水污染物特別排放限值。 表11-3 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物特別排放限值

　　注：污染物排放監(jiān)控位置為常規(guī)污水處理設(shè)施排放口。

　　2)甲烷排放控制要求：⑴填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)≯0.1%。⑵生活垃圾填埋場應(yīng)采取甲烷減排措施;通過導(dǎo)氣管道直接排放填埋氣體時(shí)，導(dǎo)氣管排放口的甲烷的體積百分比≯5%。

　　3)生活垃圾填埋場在運(yùn)行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。在生活垃圾填埋場周圍環(huán)境敏感點(diǎn)方位的場界的惡臭污染物濃度應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554―93)的規(guī)定。

　　4)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運(yùn)輸送到城市污水處理廠處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠處理或者自行處理等方式。