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　　七、人工島油氣開發工程

　　某公司擬投資40億元在渤海灣北岸近海某淺灘建設2個人工島進行油氣開發。工程建設內容包括新建A、B兩個沙石實體人工島，占用海域約O.5km2砰，其中A人工島離岸距離遠，B人工島相對較近，8人工島上布置污水處理廠和部分生活樓等設施。兩島之間建設連島路，路堤上鋪設輸油管線，A人工島南側布置有碼頭僅作為人工島上物資供給船的靠島工具，A人工島與碼頭之間用引橋、引堤連接。同時，新設陸岸終端l座，8人工島與陸岸終端之間鋪設輸油和輸水管線，管線鋪設方式為預挖溝方法。工程建設完成后在2個人工島共布設原油開采井500口，其中原油開采井400口、注水井100口，井口深度約2800m，設計采油規模400萬t/a。可研設計該項目原油開采產生的泥漿、鉆屑就地沿人工島周邊進行排放。原油開采后先集中輸送至8人工島進行油水分離，含油污水入污水處理廠進行處理合格后作為注水水源進行回注不外排，脫水后的原油輸送上陸岸終端進行集中處理。該項目永久占用海域0.5km2，臨時占用海域面積2.1km2。

　　已知人工島建設地點為沙壩島嶼，屬于淺灘潮間帶和水下淺灘地貌類型，絕大多數區域水深0～2m。人工島北側3.5km處為淺海養殖區，距離海底輸油管線南側約3km處為某海產品制造工廠，項目西南側5km處為一個深水槽，為工程附近區域工業用水的水源。項目較遠處有西北側10km的某海洋水產資源保護區。

　　問題：

　　1.該項目海上環境影響評價的重點是什么?

　　2.簡述該項目海洋環境保護目標主要包括的內容。

　　3.根據上述素材分析本項目可研設計中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環境保護的內容?根據海洋環境保護的相關規定應該如何進行糾正?

　　4.簡要分析工程各階段非污染環境影響分析內容。

　　參考答案：

　　1.該項目海上環境影響評價的重點是什么?

　　該項目的海上環境影響評價重點可從建設階段、生產階段和事故風險階段進行分析，具體評價重點為：

　　(1)建設階段。人工島建設與海底管道鋪設等攪起的海底泥沙對項目附近海水水質、底質、底棲生物、漁業資源及海洋生態環境的影響。

　　鉆井泥漿與鉆屑排放對開發工程設施周圍海水水質、底質、底棲生物、漁業資源及海洋生態的影響。

　　建設階段環保措施與生態保護措施分析。

　　(2)生產階段。鉆井、油氣輸送等過程的清潔生產和節能減排措施的分析。

　　人工島、陸上終端等正常生產過程中環保措施分析。

　　人工島、連島路及路堤建成運營對水溫動力、海洋潮流形態和沖淤環境的影響。

　　(3)事故風險階段。碼頭、管道溢油事故風險分析及防治對策。

　　2.簡述本項目海洋環境保護目標主要包括的內容。

　　該項目海洋環境保護目標包括環境質量保護目標和環境敏感目標。工程正常作業下的環境質量保護目標為工程周圍海水水質，海洋沉積物質量、海洋生物質量和海洋生態環境，應確保各類要素的環境質量滿足《海水水質標準》(GB3097―1997)、《海洋沉積物質量》 (GBl8668--2002)、《海洋生物質量》(GBl8421--2001)等標準規范的相應要求;同時，本項目正常作業下的環境保護目標還包括項目西南側的深槽、沙壩島嶼潮灘的穩定性和工程周圍海域的地形地貌，應確保深槽能繼續充當工程附近區域工業用水的水源，應確保沙壩島嶼潮灘和工程周圍海域的地形地貌不遭到破壞。

　　該項目工程正常作業下環境敏感目標包括人工島北側3.5km處的淺海養殖區，海底輸油管線南側3km處的某海產品制造廠等。風險溢油情況下的環境敏感目標為項目周圍的漁業資源、海洋生態及西北側10km處的海洋水產資源保護區。

　　3.根據上述素材分析該項目可研設計中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環境保護的內容?根據海洋環境保護的相關規定應該如何進行糾正?

　　該項目可研設計中泥漿鉆屑的排放不利于環境保護，因為原油開采過程中部分泥漿鉆屑含有石油類等污染物，一旦直接在人工島附近排放，將對人工島附近

　　海域的海水水質、海洋沉積物質量、海洋生物質量和海洋生態環境產生污染。同時人工島附近海域平均水深0-2m，泥漿鉆屑的排放將產生間接填海效應，影響附近海域的潮流水文動力和沖淤環境。根據海洋環境保護的相關規定應該將含油泥漿和鉆屑運回陸地交有資質單位進行妥善處置;非含油的泥漿可以選擇合適時機和地點在人工島附近進行排放;含油鉆屑禁止就近排放，擬運回陸地筑路填埋等。

　　4.簡要分析工程各階段非污染環境影響分析內容。

　　(1)建設階段非污染環境影響分析內容。

　　①本工程永久占用海域0.5km2，臨時占用海域面積2.1km2，包括人工島和路堤的回填造地、碼頭的建設、海底管線的鋪設等，海域面積的占用相當于失去或部分失去了同等面積的濱海濕地生境，將導致濱海濕地生態系統服務功能的喪失。

　　②本工程不含油的泥漿將直接排放入海，泥漿的排放將使原有海洋沉積物環境全部或部分消失，對原有底棲生物將產生損傷和破壞。

　　(2)生產階段非污染環境影響分析內容。

　　①人工島及連島路建設對淺灘局部水流形態、海域水文動力和沖淤環境的影響。

　　②對項目附近工業用水水源深槽水流強度和流態的影響。

　　(3)環境風險階段非污染環境影響分析內容。主要包括：項目建設階段施工船舶碰撞等產生燃油泄漏對海洋生態環境的影響;項目運營階段海底輸油管線泄漏對海洋生態環境的影響。

　　考點分析：

　　1.該項目海上環境影響評價的重點是什么?

　　海上環境影響評價的重點應根據項目對海洋環境的影響大小、程度和可逆性等特點結合海洋環境的特點和敏感程度進行判斷。該項目人工島建設于水深O～2m區域，島體對海域潮流形態和沖淤的影響較大，同時項目建設和石油開采產生的各類污染物對周邊海域的生態環境影響及相應的環保措旖自然是項目的評價重點。

　　2.簡述該項目海洋環境保護目標主要包括的內容。

　　環境保護目標包括各要素環境質量保護目標和環境敏感目標，各要素環境質量目標應該根據海洋功能區劃進行判斷，不同的海洋功能區劃對應不同的環境質量目標;環境敏感目標是項目建設和運營過程中易受到影響的具體的環境對象。

　　3.根據上述素材分析該項目可研設計中泥漿鉆屑的排放是否存在不利于環境保護的內容?根據海洋環境保護的相關規定應該如何進行糾正。

　　該題具有一定的難度，必須結合環境特征和項目的特征污染物才能判定。

　　一般情況下，靠近油層的泥漿鉆屑禁止排放入海，否則容易造成附近海域的海水水質、地質和海洋生態環境的污染。同時，大顆粒的鉆屑的排放也不符合環境保護要求。該項目附近海域水深為0-2m，部分鉆屑屬于巖石的碎屑，顆粒比較大，直接排放于水深很淺的區域容易造成間接填海效應，影響人工島附近的水文動力環境，故可研設計中的泥漿鉆屑的直接沿島排放不利于水文環境的保護。因此，環境影響評價過程中應禁止鉆屑的直接排放。

　　4.簡要分析工程各階段非污染環境影響分析內容。

　　一般情況下，項目對環境的影響分為污染影響型和非污染生態影響型。對于海洋工程類項目，一般存在非污染環境影響分析。該項目人工島等構筑物的建設永久占用海域，海域面積的占用相當于失去或部分失去了同等面積的濱海濕地生境，將導致濱海濕地生態系統服務功能的喪失;同時不含油的泥漿的直接排放和原油泄漏等環境風險的產生將對非污染生態產生影響。