2014年環評師《技術方法》考點:什么是戰略環評

更新時間：2013-12-25 15:11:02 來源：|0

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摘要 2014年環評師《技術方法》考點:什么是戰略環評

　　什么是戰略環評(SEA)?

　　最簡單的定義：SEA是對政府政策、規劃及計劃(PPP，Policy, Plan & Program)的環境影響評價;所以，SEA包括我國現在要求的規劃環評，還包括國外已經有的(我國未來也可能有的)政策環評和計劃環評等環評形式。

　　據中國環境科學院院長陳復介紹，戰略環評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產生的環境影響進行規范的、系統的綜合評價，并把評價結果應用于負有公共責任的決策中。它是為了針對項目環評的缺陷而提出的。項目環評自20世紀60年代在西方發達國家提出并實施以來，在控制和減少環境污染和生態破壞方面發揮了重要作用，但是其不足也日益明顯：建設項目處于整個決策鏈(戰略―政策―規劃―計劃―項目)的末端，因此項目環評只能做修補性的努力;對單個項目的認可或否決，并不能影響最初的決策和布局。而環境問題在人們著手制定政策、規劃和計劃時就已經潛在地產生了。

　　上個世紀70年代中期，歐美一&考試吧&些國家開始把環評應用擴展到規劃層次;80年代初期，又將環評提高到政策層次。到80年代末，戰略環評開始得到世界范圍的廣泛接受。加拿大在1990年以《內閣指令》的形式，要求政府各部門在戰略層次考慮環境因素，進行嚴格的環評，并成立了專門的環境評價局;在美國，環保、能源、住房與城市發展、交通及林業等部門都積極參與戰略環評，20世紀80年代僅環保局平均每年完成約40項戰略環評。

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