第五節　《固體廢物污染防治法》

　　本節考綱要點：

　　(1)掌握固體廢物、工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物、貯存、處置、利用的含義;

　　(2)了解本法的適用范圍;

　　(3)掌握固體廢物污染防治原則;

　　(4)掌握固體廢物貯存、處置設施、場所的有關規定;

　　(5)掌握企業事業單位應當對其產生的工業固體廢物加以利用、安全分類存放或采取無害化處置措施的有關規定;

　　(6)掌握礦業固體廢物貯存設施停止使用后應當按照有關環境保護規定進行封場的有關規定;

　　(7)掌握建設、關閉生活垃圾處置設施、場所的有關規定;

　　(8)了解制定危險廢物管理計劃的有關規定;

　　(9)了解組織編制危險廢物集中處置設施、場所建設規劃及組織建設危險廢物集中處置設施、場所的有關規定;

　　(10)掌握產生危險廢物的單位必須按照國家規定處置危險廢物的有關規定;

　　(11)掌握分類收集、貯存危險廢物的有關規定;

　　(12)了解禁止過境轉移危險廢物的規定。

　　《固體廢物污染環境防治法》(2004年修訂2005年4月1日實施)

　　一、了解本法的適用范圍

　　第2條　本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環境的防治。

　　固體廢物污染海洋環境的防治和放射性固體廢物污染環境的防治不適用本法。

　　第89條　液態廢物的污染防治，適用本法;但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關法律，不適用本法。

　　(結合《水防法》規定包括排入地表水體和地下水體，不過不排入水體的液態廢物需要注意)

　　【例題】《固體廢物污染環境防治法》適用于中國境內的下列哪些廢物的污染防治?(　　)

　　A.生活垃圾

　　B.危險廢物

　　C.醫療廢物

　　D.放射性固體廢物E液態廢物

　　答案：ABCE

　　解析：注意固廢法適用范圍

　　二、掌握固體廢物、工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物、貯存、處置、利用的含義

　　1、固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。

　　(注意：包括兩種：喪失原有利用價值、被拋棄或者放棄的固態、半固態、置于容器中的氣態物品物質。)

　　2、工業固體廢物，是指在工業生產活動中產生的固體廢物。

　　3、生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

　　4、危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

　　5、貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

　　6、處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。

　　7、利用，是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

　　【例題】下列屬于固體廢物的是：(　　)

　　A.喪失原有利用價值的固態物品

　　B.丟棄的未開封的易拉罐

　　C.被棄置不用的水泥

　　D.置于容器中的氣體

　　答案：ABC

　　解析：只有置于容器中的氣態的物品、物質才是，不能僅是氣體。

　　三、掌握固體廢物污染防治原則

　　1、“減量化、資源化、無害化”原則

　　第三條　國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。

　　國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

　　國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治產業發展。

　　2、污染者依法負責原則

　　第五條　國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。

　　3、全過程管理原則：對固體廢棄物從產生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。

　　第21條　對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

　　4、分類管理的原則：鑒于固體廢物的成分、性質和危險性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。

　　《固廢法》是針對不同的固體廢物作出的規定，即對工業固廢、生活垃圾和危險固廢三類固廢做的規定。實行的是分類管理方式。

　　【例題】

　　1、根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則，下列哪些單位或人員對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任?(　　)

　　A.生產者

　　B.開發者

　　C.銷售者

　　D.進口者E使用者

　　答案：ACDE

　　解析：注意只有四類人

　　2、下列哪項屬于《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定的固體廢物污染防治原則?(　　)

　　A.“減量化、無害化、資源化”原則

　　B.全過程管理原則

　　C.分類管理原則

　　D.污染者負責的原則E限期治理原則

　　答案：ABCD

　　解析：注意固廢防治的總體原則