第三節(jié)　《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定

　　一、了解法律的適用范圍(《水防法》)

　　《水防法》第2條　(與新法沒變化)

　　本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》。

　　二、掌握新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定

　　《水防法》第13條：新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

　　建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

　　環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

　　三、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定

　　1、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的主體：

　　原則上，生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定由省級(jí)以上政府負(fù)責(zé);

　　跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省級(jí)人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);

　　其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　2、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的類型：一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)

　　3、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的范圍：

　　在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

　　四、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　　《水防法實(shí)施細(xì)則》第21條生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

　　1、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為：《水防法》第20條2-7款

　　禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

　　對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

　　對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定

　　2、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為：《水防法細(xì)則》第23條

　　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

　　六、掌握防止地表水污染的有關(guān)規(guī)定

　　1、新建排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定

　　《水污染防治法》第27條　在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

　　本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理;危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

　　2、地表水體納污禁止行為《水防法》

　　第29條　禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

　　第30條　禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

　　第31條　禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

　　第32條　禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

　　第33條　禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

　　第34條　禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、向地表水排污的要求

　　第34條2款向水體排放低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第35條　向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。

　　第36條　排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。

　　第37條　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市廢水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

　　(《水防法細(xì)則》第24條　利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。)

　　第38條　使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

　　排 污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單 位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī)關(guān)報(bào)告，接受調(diào)查處理。造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處 理。

　　4、船舶污染物排放

　　《水污染防治法》第40條船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。

　　船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒污染，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

　　《水防法細(xì)則》

　　第25條　在內(nèi)河航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備，并持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的合格證書。船舶無(wú)防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第26條　在內(nèi)河航行的船舶，必須持有海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的防污文書或者記錄文書。在內(nèi)河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

　　七、熟悉防止地下水污染的有關(guān)規(guī)定

　　《水污染防治法》

　　第41條　禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　第42條　在無(wú)良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　第43條　在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

　　第44條　興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。

　　第45條　人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

　　《水防法細(xì)則》

　　第 32條　生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的 地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類 標(biāo)準(zhǔn)。

　　注意：

　　(1)本條是針對(duì)水源保護(hù)區(qū)

　　(2)縣級(jí)以上政府環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門，提出劃定方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)

　　(3)地下水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)

　　第33條　禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)利用污水灌溉;

　　(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料;

　　(三)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;

　　(四)利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。

　　第34條　開采多層地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采，不得混合開采：

　　(一)半咸水、咸水、鹵水層;

　　(二)已受到污染的含水層;

　　(三)含有毒有害元素并超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層;

　　(四)有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

　　第35條　揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作。

　　第36條　礦井、礦坑排放有毒有害廢水，應(yīng)當(dāng)在礦床外圍設(shè)置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。

　　第37條　人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

查看更多：環(huán)評(píng)師課程  環(huán)評(píng)師輔導(dǎo)報(bào)名  在職碩士課程   

編輯推薦：

　　2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師VIP套餐震撼推出

　　2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考后專題及交流

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試最新真題匯總

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試資料匯總