第二節　《大氣污染防治法》

　　本節考綱要點：

　　( 1 )熟悉大氣污染物總量控制區的有關規定;

　　( 2 )熟悉企業應當優先采用清潔生產工藝，減少大氣污染物產生的有關規定;

　　( 3 )掌握防治燃煤產生大氣污染的有關規定;

　　( 4 )了解不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船的規定;

　　( 5 ) 掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定。

　　一、熟悉大氣污染物總量控制區的有關規定

　　《大氣污染防治法》第15條

　　國務院和省、自治區、直轄市人民政府對尚未達到規定的大氣環境質量標準的區域和國務院批準劃定的酸雨控制區、二氧化硫污染控制區，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規定。

　　大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。

　　有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。

　　【例題】依據《大氣污染防治法》，下列哪些國家機關有權劃定大氣污染物總量控制區?(　　)

　　A.國務院

　　B.國家環保總局

　　C.省級人民政府

　　D.省級環保行政主管部門

　　E.市級人民政府

　　答案：AC

　　解析：掌握區域劃定的主體機關

　　二、熟悉企業應當優先采用清潔生產工藝，減少大氣污染物產生的有關規定;

　　《大氣污染防治法》第19條

　　企業應當優先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，減少大氣污染物的產生。

　　國家對嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和嚴重污染大氣環境的落后設備實行淘汰制度。

　　國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環境的設備名錄。

　　生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款規定的名錄中的工藝。

　　依照前兩款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

　　三、掌握防治燃煤產生大氣污染的有關規定;

　　《大氣污染防治法》

　　1、推行煤炭洗選：

　　第24條　國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規定的標準。

　　對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批準的規劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。

　　禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。

　　2、清潔替代能源

　　第25條　國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。

　　大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區內劃定禁止銷售、使用國務院環境保護行政主管部門規定的高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人應當在當地人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　3、鼓勵潔凈煤技術

　　第26條　國家采取有利于煤炭清潔利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優質煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

　　4、鍋爐大氣污染物排放要求

　　第27條　國務院有關主管部門應當根據國家規定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產品質量標準中規定相應的要求;達不到規定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者進口。

　　5、燃煤供熱地區的集中供熱要求

　　第28條　城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，統一解決熱源，發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。

　　6、民用清潔能源的推廣

　　第29條　大、中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　對未劃定為禁止使用高污染燃料區域的大、中城市市區內的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

　　7、新建擴建企業脫硫除塵要求和“兩控區”已建企業限期治理要求

　　第30條　新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

　　在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區內，屬于已建企業超過規定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規定限期治理。

　　國家鼓勵企業采用先進的脫硫、除塵技術。

　　企業應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施。

　　8、人口集中地區(環境敏感區)存放煤炭物料要求

　　第31條　在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

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