二、節(jié)能減排綜合性工作方案

　　1、掌握國家節(jié)能減排的主要目標(biāo)

　　到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%。“十一五”期間(2006――2010)，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸;全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。

　　【例題】我國《節(jié)能減排綜合性工作方案》規(guī)定的目標(biāo)是：全國設(shè)市城市污水處理率不低于(　　)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到(　　)以上。

　　A、70%，60%

　　B、10%，20%

　　C、50%，60%

　　D、70%，50%

　　答案：A

　　2、熟悉控制高能耗、高污染行業(yè)過快快增長的主要措施

　　(1)嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。

　　(2)抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。

　　(3)實行新開工項目報告和公開制度。

　　(4)建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。

　　(5)落實限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策。

　　(6)繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。

　　(7)加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價標(biāo)準(zhǔn)。

　　(8)組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　3、了解“十一五”時期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內(nèi)容

　　加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。“十一五”期間實現(xiàn)節(jié)能1.18億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫 240萬噸;2007年實現(xiàn)節(jié)能3150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫40萬噸。加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度，“十一五”期間實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量(COD)138萬噸，2007年實現(xiàn)減排COD62萬噸。

　　三、兩控區(qū)環(huán)境政策

　　了解我國酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染控制要求

　　(1)兩控區(qū)控制目標(biāo)為：到2000年，排放二氧化硫的工業(yè)污染源達標(biāo)排放，并實行二氧化硫排放總量控制;有關(guān)直轄市、省會城市、經(jīng)濟特區(qū)城市、沿海開放城市及重點旅游城市環(huán)境空氣二氧化硫濃度達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨控制區(qū)酸雨惡化的趨勢得到緩解。到2010年，二氧化硫排放總量控制在2000年排放水平以內(nèi);城市環(huán)境空氣二氧化硫濃度達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨控制區(qū)降水pH值小于4.5的面積比2000年有明顯減少

　　(2)禁止新建煤層含硫份大于 3%的礦井，建成的生產(chǎn)煤層含硫份大于3%的礦井，逐步實行限產(chǎn)或關(guān)停。新建、改造含硫份大于1.5%的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施。現(xiàn)有煤礦應(yīng)按照規(guī)劃的要求分期分批補建煤炭洗選設(shè)施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定。

　　(3)除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大于1%的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施。現(xiàn)有燃煤含硫量大于1%的電廠，要在2000年前采取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設(shè)施或采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染嚴重的企業(yè)，必須建設(shè)工藝廢氣處理設(shè)施或采取其他減排措施。

　　【例題】新建、改造燃煤含硫量大于(　　)的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施。

　　A、1%

　　B、3%

　　C、1.5%

　　D、2%

　　答案：A

　　解析：注意區(qū)別煤礦與電廠的含硫量要求不同。

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