2012年環評《導則與標準》-工業產業調整和振興規劃(11)


裝備制造業調整和振興規劃$lesson$
裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業,產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集,是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。
為應對國際金融危機的影響,落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構的總體要求,確保裝備制造業平穩發展,加快結構調整,增強自主創新能力,提高自主化水平,推動產業升級,特編制本規劃,作為裝備制造業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009-2011年。
一、裝備制造業現狀及面臨的形勢
經過多年發展,我國裝備制造業已經形成門類齊全、規模較大、具有一定技術水平的產業體系,成為國民經濟的重要支柱產業。特別是《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》(國發〔2006〕8號)實施以來,裝備制造業發展明顯加快,重大技術裝備自主化水平顯著提高,國際競爭力進一步提升,部分產品技術水平和市場占有率躍居世界前列。我國已經成為裝備制造業大國,但產業大而不強、自主創新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出。同時,受國際金融危機影響,2008年下半年以來,國內外市場裝備需求急劇萎縮,我國裝備制造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩,企業生產經營困難、經濟效益下滑,可持續發展面臨挑戰。
應該看到,我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期,對先進裝備有著巨大的市場需求;金融危機加快了世界產業格局的調整,為我國提供了參與產業再分工的機遇,裝備制造業發展的基本面沒有改變。必須采取有效措施,抓住機遇,加快產業結構調整,推動產業優化升級,加強技術創新,促進裝備制造業持續穩定發展,為經濟平穩較快發展做出貢獻。
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