建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的時限和程序$lesson$

　　一、熟悉建設(shè)單位申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的時限及延期驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第20條第2款：

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第22條：

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第7條：

　　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第8條：

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。

　　對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請;對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。(前面在建設(shè)項(xiàng)目重新審核時有類似規(guī)定)

　　試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　二、環(huán)保驗(yàn)收的分期和延期

　　1、分期驗(yàn)收：

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第21條：

　　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

　　注意：分期驗(yàn)收的程序和要求與一般驗(yàn)收的要求相同。

　　2、延期驗(yàn)收：

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第10條

　　對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長不超過2年。

　　三、環(huán)保驗(yàn)收的程序：(熟悉建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定)

　　1、試生產(chǎn)申請與審查：

　　建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第18條)

　　(1)試生產(chǎn)申請：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。由國家環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省級政府環(huán)保部門受理申請，并將審查決定報國家環(huán)保部備案。核設(shè)施項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國家環(huán)保部報批首次裝料階段的環(huán)境影響報告書，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行試運(yùn)行。(《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第7條)

　　(2)試生產(chǎn)審查：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。

　　對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請;對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

　　試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。(《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第8條)

　　(3)試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第19條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

　　2、環(huán)保驗(yàn)收的申請：

　　(1)時間：建設(shè)項(xiàng)目竣工后;試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)

　　(2)程序：環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)》的通知(環(huán)發(fā)[2009]150號)

　　建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作，及時了解驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報告環(huán)境保護(hù)部。

　　驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報告編制完成后，由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提交驗(yàn)收申請。對于驗(yàn)收申請材料完整的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部予以受理，并出具受理回執(zhí);對于驗(yàn)收申請材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

　　驗(yàn)收申請材料包括：

　?、俳ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請報告，;

　?、隍?yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報告;

　?、塾沈?yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料;

　?、墉h(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報告。

　　(3)驗(yàn)收與批準(zhǔn)

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。具體而言：

　　①環(huán)保部門驗(yàn)收時應(yīng)組織驗(yàn)收組：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門和行業(yè)主管部門組成

　?、隍?yàn)收組提出驗(yàn)收意見

　　③建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及環(huán)評單位應(yīng)當(dāng)參加

　　④符合條件的，環(huán)保部門批準(zhǔn)投入生產(chǎn)、使用。

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