2012年環評師備考：環境影響評價資質管理的法律法規規定
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一、掌握建設項目環境影響評價機構資質管理的有關法律規定$lesson$
環境影響評價的資質管理――是指對從事建設項目環境影響評價技術服務機構的執業條件和執業活動進行審查和監督。我國《環評法》和《建設項目環保管理條例》均有規定。
1、《環評法》規定：
《環評法》第19條：接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發資質證書，按照資質證書規定的等級和評價范圍，從事環境影響評價服務，并對評價結論負責。為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法，由國務院環境保護行政主管部門制定。
國務院環境保護行政主管部門對已取得資質證書的為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的名單，應當予以公布。
為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。
《環評法》第20條：環境影響評價文件中的環境影響報告書或者環境影響報告表，應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。
任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。
【例題】
《中華人民共和國環境影響評價法》中規定：接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，按照資質證書規定的( )，從事環境影響評價服務，并對評價結論負責。
A.評價范圍 B.等級和評價性質 C.等級 D.等級和評價范圍
答案：D
解析：注意建設項目環評資質的規定
2、《建設項目環保管理條例》規定
第6條 國家實行建設項目環境影響評價制度。 建設項目的環境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。
第13條國家對從事建設項目環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。
從事建設項目環境影響評價工作的單位，必須取得國務院環境保護行政主管部門頒發的資格證書，按照資格證書規定的等級和范圍，從事建設項目環境影響評價工作，并對評價結論負責。
國務院環境保護行政主管部門對已經頒發資格證書的從事建設項目環境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務院環境保護行政主管部門制定。
從事建設項目環境影響評價工作的單位，必須嚴格執行國家規定的收費標準。
第14條 建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環境影響評價工作的單位，對建設項目進行環境影響評價。
任何行政機關不得為建設單位指定從事環境影響評價工作的單位，進行環境影響評價。
二、熟悉建設項目環境影響評價機構應承擔的法律責任
根據《環評法》第33條：接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價文件失實的，由授予環境影響評價資質的環境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《建設項目環保管理條例》第29條也規定：從事建設項目環境影響評價工作的單位，在環境影響評價工作中弄虛作假的，由國務院環境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
【例題】某建設單位為盡快獲得環評審批，故意隱瞞真相，致使為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構在環境影響評價工作中的數據失實，從而導致環評文件失實，則
A授予該環評機構資質的環保部門應當對其吊銷資質證書
B授予該環評機構資質的環保部門應當對其吊銷資質證書，并處罰款
C授予該環評機構資質的環保部門應當對其吊銷資質證書，或處罰款
D以上均不正確
答案：D
解析：環評單位承擔責任的前提是環評文件的失實是環評機構的弄虛作假造成的，而此題則是建設單位造成的，所以ABC均不正確。
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