2012年環(huán)評師備考:建設項目環(huán)境影響評價的分類管理


一、掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理的有關法律規(guī)定$lesson$
分類管理的核心是建設項目對環(huán)境影響的程度。
1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定:
國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
2、根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第7條規(guī)定:
國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理:
(一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;
(二)建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;
(三)建設項目對環(huán)境影響很小,不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目環(huán)境保護分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制訂并公布。
二、掌握環(huán)境影響評價分類管理中類別確定的原則規(guī)定
2008年8月15日,國家環(huán)保部第2號令通過《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,并于2008年10月1日起實施,原《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》廢止。
建設項目所處環(huán)境的敏感性質和敏感程度,是確定建設項目環(huán)境影響評價分類的重要依據(jù)。建設單位應依據(jù)《建設項目環(huán)評分類管理名錄》分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。
建設涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目,應當嚴格按照《建設項目環(huán)評分類管理名錄》確定的環(huán)境影響評價類別,不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。
環(huán)境影響評價文件應當就該項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點分析。跨行業(yè)、復合型項目,其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級最高的確定。
《名錄》未規(guī)定的建設項目,其環(huán)境影響評價類別由省級環(huán)境保護部門根據(jù)建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質和程度提出建議,報國務院環(huán)境保護主管部門認定。
三、掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定
《建設項目環(huán)評分類管理名錄》第3條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū),是指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:
(1)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區(qū);
(2)基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;
(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
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