環境影響評價的其他法律法規規定復習精選(16)
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(二)基本原則
——預防為主，保護優先。建立健全脆弱區生態監測與預警體系，以科學監測、合理評估和預警服務為手段，強化“環境準入”，科學指導脆弱區生態保育與產業發展活動，促進脆弱區的生態恢復。
——分區推進，分類指導。按照區域生態特點，優化資源配置和生產力空間布局，以科技促保護，以保護促發展，維護生態脆弱區自然生態平衡。
——強化監管，適度開發。強化生態環境監管執法力度，堅持適度開發，積極引導資源環境可承載的特色產業發展，保護和恢復脆弱區生態系統，是維護區域生態系統完整性、實現生態環境質量明顯改善和區域可持續發展的必由之路。
——統籌規劃，分步實施。在明確區域分布、地理環境特點、重點生態問題和成因的基礎上，制定相應的應對戰略，分期分批開展，逐步推進，積極探索生態脆弱區保護的多樣化模式，形成生態脆弱區保護格局。
(三)規劃期限規劃的基準年為2008 年。規劃期為2009～2020 年。
(五)規劃目標
1、總體目標到2020 年，在生態脆弱區建立起比較完善的生態保護與建設的政策保障體系、生態監測預警體系和資源開發監管執法體系;生態脆弱區40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理，水土流失得到基本控制，退化生態系統基本得到恢復，生態環境質量總體良好;區域可更新資源不斷增值，生物多樣性保護水平穩步提高;生態產業成為脆弱區的主導產業，生態保護與產業發展有序、協調，區域經濟、社會、生態復合系統結構基本合理，系統服務功能呈現持續、穩定態勢;生態文明融入社會各個層面，民眾參與生態保護的意識明顯增強，人與自然基本和諧。
2、階段目標
(1)近期(2009～2015 年)目標明確生態脆弱區空間分布、重要生態問題及其成因和壓力，初步建立起有利于生態脆弱區保護和建設的政策法規體系、監測預警體系和長效監管機制;研究構建生態脆弱區產業準入機制，全面限制有損生態系統健康發展的產業擴張，防止因人為過度干擾所產生新的生態退化。到2015 年，生態脆弱區戰略環境影響評價執行率達到100%，新增治理面積達到30%以上;生態產業示范已在生態脆弱區全面開展。
(2)中遠期(2016～2020 年)目標生態脆弱區生態退化趨勢已得到基本遏止，人地矛盾得到有效緩減，生態系統基本處于健康、穩定發展狀態。到2020 年，生態脆弱區40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理，退化生態系統已得到基本恢復，可更新資源不斷增值，生態產業已基本成為區域經濟發展的主導產業，并呈現持續、強勁的發展態勢，區域生態環境已步入良性循環軌道。
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