環評輔導之環境影響評價相關法律法規(21)
更新時間:2010-02-09 14:06:13
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四、專項規劃的審批
注意:只有規劃有審批,而環評本身只有審查,沒有審批。
1、規劃審批的條件——環評報告書
我國《環評法》第12條規定:專項規劃的編制機關在報批規劃草案時,應當將環境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環境影響報告書的,審批機關不予審批。
(不過本條規定的實質意義不大,理由:有沒有環評報告書是規劃批與不批的條件,因此只要有環評報告書,即使規劃部門不同意,也不影響規劃的審批通過。《廈門市重點區域(海滄南部地區)功能性定位與空間布局的環境影響評價》(簡稱廈門PX化工項目)就是這樣的情況。)
2、規劃審批的決策依據——環評報告書結論以及審查意見
我國《環評法》第14條規定:設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。在審批中未采納環境影響報告書結論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
(這表明:即使環評結論和審查意見否定這樣的規劃,也只有存檔備查的意義,無法阻止規劃的審批)
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