環境影響評價師相關法律法規重點難點講義(12)
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第十二講
一、酸雨控制區和二氧化硫污染控制區(“兩控區”)的環境政策
污染控制要求：7點(P115～116)
二、全國生態環境保護綱要
1. 重要生態功能區的類型和生態功能保護區的級別
江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重點預防保護區和重點監督區、江河洪水調蓄區、防風固沙區和重要漁業水域等重要生態功能區，在保持流域、區域生態平衡，減輕自然災害，確保國家和地區生態環境安全方面具有重要作用。對這些區域的現有植被和自然生態系統應嚴加保護，通過建立生態功能保護區，實施保護措施，防止生態環境的破壞和生態功能的退化?？缡∮蚝椭攸c流域、重點區域的重要生態功能區，建立國家級生態功能保護區;跨地(市)和縣市)的重要生態功能區，建立省級和地(市)級生態功能保護區。
2. 對生態功能保護區采取以下保護措施：
停止一切導致生態功能繼續退化的開發活動和其他人為破壞活動;停止一切產生嚴重環境污染的工程項目建設;嚴格控制人口增長，區內人口已超出承載能力的應采取必要的移民措施;改變粗放生產經營方式，走生態經濟型發展道路，對已經破壞的重要生態系統，要結合生態環境建設措施，認真組織重建與恢復，盡快遏制生態環境惡化趨勢。
3. 各類資源開發的生態環境保護要求
切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理，嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作。各類自然資源的開發，必須遵守相關的法律法規，依法履行生態環境影響評價手續;資源開發重點建設項目，應編報水土保持方案，否則一律不得開工建設。
4. “保護優先、預防為主、防治結合”的生態環境保護與建設工作方針
四、關于資源綜合利用
1. 資源綜合利用主要包括“三個方面”內容
2. 資源綜合目錄涉及的產品分類(P130)
第二節 產業政策
一、國家關于加強產業政策和信貸政策協調配合的有關要求
《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》分“禁止”和“限止”兩大類
二、國家工商投資領域和外商投資產業目錄
三、國家關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資及嚴格控制鐵合金生產能力的有關規定
1. 關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見
(1) 加強產業政策和規劃導向
(2) 嚴格市場準入管理
(3) 強化環境監督和執法
(4) 加強用地管理
(5) 加強和改進信貸管理
(6) 認真做好項目的清理工作
2. 關于制止電解鋁行業違規建設盲目投資的若干意見
(1)加強規劃引導，嚴格項目管理
(2)調整經濟政策，控制新建項目
(3)整頓開采秩序，合理利用資源
(4)加強監督檢查，規范建設行為
3. 關于防止水泥行業盲目投資加快結構調整的若干意見
(1) 完善產業政策
(2) 科學規劃布局
(3) 嚴格市場準入
(4) 強化環境監督
(5) 加強資源管理
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