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環境影響評價相關法律法規精彩講義(十二)

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  6. 監督與管理
       1)新建和改擴建焦化行業生產項目必須符合上述準入條件。焦化生產建設項目的投資管理、土地供應、環保審批、信貸融資必須依據上述準入條件。環境影響評估報告要由省級及以上環境保護行政主管部門審批。
       2)新建或改擴建焦化生產裝置建成投產前,要經省級及以上投資、土地、環保、工商等管理部門及有關老師組成的聯合檢查組,按照準入條件中第一、二款要求進行監督檢查。經檢查未達到準入條件要求的,投資主管部門應責令限期完成符合準入條件(企業備案材料提供)的有關建設內容。環境保護行政管理部門依照有關法律法規要求吊銷其排污許可證,水電供應部門將依法停止供電、供水。
      3)新建或改擴建焦化項目要在投產6個月內達到準入條件第四、五款中規定的節能、環保和資源綜合利用指標。逾期者除按正常規定繳納相關費用外,環境保護行政執法部門要根據國家有關法律、法規加大處罰力度,同時限期整改。
      4)各省市發改委(經貿委、經委)、環保局要對本地區執行焦化行業準入條件情況進行監督檢查。中國煉焦行業協會要加強對國內外焦炭市場、煉焦工藝技術發展等情況的分析研究,推廣焦化行業環保、節能和資源綜合利用新技術;建立符合準入條件的評估體系,科學公正提出評估意見;協助政府有關部門做好監督和管理工作。
      5)國家發展和改革委員會定期公告符合準入條件的焦化生產企業名單。符合準入條件的焦化生產企業,可按有關程序規定取得焦炭產品出口資格。
      6)對不符合準入條件的新建或改擴建焦化建設項目,環保部門不得辦理環保審批手續,金融機構不得提供信貸支持,電力供應部門依法停止供電。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業,工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。
    
    7、附則
      本準入條件適用于中華人民共和國境內(中國臺灣、中國香港、中國澳門特殊地區除外)所有類型的焦化行業生產企業。
      本準入條件中涉及的國家和行業標準若進行了修訂,則按修訂后的新標準執行。
      本準入條件自2005年1月1日起實施,由國家發展和改革委員會負責解釋,并根據行業發展情況和宏觀調控要求進行修訂。



六、    國家關于發展熱電聯產的有關規定
1.    熱電廠、熱力網、粉煤灰綜合利用項目應同時審批、同步建設、同步驗收投入使用。熱力網建設資金和粉煤灰綜合利用項目不落實的,熱電廠項目不予審批。
2.    各類熱電聯產機組應符合下列指標:
 供熱式汽輪發電機組的蒸汽流既發電又供熱的常規熱電聯產。應符合下列指標:
     總熱效率年平均大于45%。
     總熱效率=(供熱量 +供電量×3600千焦/千瓦時)/(燃料總消耗量×燃料單位低位熱值)×100%*
     熱電聯產的熱電比:
    1)單機容量在50兆瓦以下的熱電機組,其熱電比年平均應大于100%;
    2)單機容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機組,其熱電比年平均應大于50%;
    3)單機容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機組,采暖期熱電比應大于50%。
      熱電比 = 供熱量/(供電量×3600千焦/千瓦時)×100%
燃氣―蒸汽聯合循環熱電聯產系統包括:燃氣輪機+供熱余熱鍋爐、燃氣輪機+余熱鍋爐+供熱式汽輪機。燃氣―蒸汽聯合循環熱電聯產系統應符合下列指標:
    總熱效率年平均大于55%
    各容量等級燃氣―蒸汽聯合循環熱電聯產的熱電比年平均應大于30%

七、    促進產業結構調整暫行規定和產業結構調整指導目錄
1. 促進產業結構調整暫行規定產業結構調整的方向和重點
    鞏固和加強農業基礎地位,加快傳統農業向現代農業轉變。
    加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設,增強對經濟社會發展的保障能力。
    以振興裝備制造業為重點發展先進制造業,發揮其對經濟發展的重要支撐作用。
    加快發展高技術產業,進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用。
    提高服務業比重,優化服務業結構,促進服務業全面快速發展。
    大力發展循環經濟,建設資源節約和環境友好型社會,實現經濟增長與人口資源環境相協調。
    優化產業組織結構,調整區域產業布局。
    實施互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平,促進國內產業結構升級。
2. 該規定實施后廢止的相關產業目錄
本規定自發布之日起施行。原國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂)》、原國家經貿委發布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄(第一批、第二批、第三批)》和《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》同時廢止。
3. 2005年本產業結構調整目錄的分類
《產業結構調整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。

八、    飲食娛樂服務企業環境管理政策
對縣以上城鎮興辦飲食、娛樂、服務企業的環境保護要求: 
  1、飲食企業必須設置收集油煙、異味的裝置, 并通過專門的煙囪排
放,禁止利用居民樓內的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置,應以不
影響周圍的居民生活環境為原則。 
  2、燃煤鍋爐必須使用型煤或其它清潔燃料, 燒煤的爐灶必須配裝消
煙除塵器,禁止原煤散燒。排放的煙塵,應達到國家和地方規定的排放標
準。 
  3、在居民樓內,不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點、機動車修配廠及
其它超標準排放噪聲的加工廠。在城鎮人口集中區內興辦娛樂場點和排放
噪聲的加工廠,必須采取相應的隔聲措施,并限制夜間經營時間,達到規
定的噪聲標準。 
  4、賓館、 飯店和商業等經營場所安裝的空調器產生噪聲和熱污染的
,經營單位應采取措施進行防治。對離居民點較近的空調裝置,應采取降
噪、隔聲措施,達到當地環境噪聲標準。不得在商業區步行街和主要街道
旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設置空調散熱裝置。 
  5、禁止在居民區內興辦產生惡臭、 異味的修理業、加工業等服務企
業。 
  6、 嚴格限制在無排水管網處興辦產生和排放污水的飲食服務企業。
污水排入城市排污管網的飲食服務企業,應安裝隔油池或采取其它處理措
施,達到當地城市排污管網進水標準。其產生的殘渣、廢物,不得排入下
水道。污水直接排入周圍水體的,應當經過處理達到國家和地方規定的污
水排放標準,并經當地環境保護行政主管部門許可,方可排放。 

九、    企業投資項目核準暫行辦法
項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時,需附送以下文件: 
(一)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;
  (二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;
  (三)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
  (四)根據有關法律法規應提交的其他文件。

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